Содержание первого тома (ссылки)
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ * * * ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
130
Появление членов Президиума конференции участники конференции встречают аплодисментами. Все встают.
Зайков Л. Н. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем работу конференции. Вносится предложение заслушать доклад Мандатной комиссии. Нет возражений?
Слово предоставляется председателю Мандатной комиссии, кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарю ЦК КПСС товарищу Разумовскому Георгию Петровичу.
Товарищи!
XIX Всесоюзная конференция КПСС проходит на историческом переломе, в пору глубоких революционных преобразований в нашей стране. Она рассматривает вопросы, имеющие кардинальное значение для нашей партии, для прогресса общества, для судеб социализма.
В докладе ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, подведены итоги проделанной работы по выполнению решений XXVII съезда партии, углублению процесса перестройки. Они убедительно свидетельствуют, что взятый нашей партией после апреля 1985 года курс на ускорение социально-экономического развития, достижение нового качественного состояния советского общества реализуется неуклонно и последовательно. Процесс обновления охватывает все сферы жизни. В то же время перестройка происходит не гладко, не беспрепятственно, зачастую она наталкивается на трудности объективного и субъективного характера. В докладе со всей откровенностью сказано об этом.
131
ДОКЛАД МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XIX КОНФЕРЕНЦИИ КПСС
Трезвый, научный анализ всего комплекса стоящих перед нами политических, социально-экономических, идеологических проблем, критическое осмысление накопленного в истекшие годы опыта, конструктивная направленность доклада и предложенная в нем программа действий позволяют на творческой основе коллективно выработать ответы на волнующие всех вопросы, как вести работу дальше, чтобы придать перестройке новый мощный импульс, сделать ее необратимой. Все это вселяет уверенность, что Всесоюзная партийная конференция станет решающим шагом на пути восстановления и развития ленинских традиций внутрипартийной демократии, утверждения социалистического народовластия, раскрытия гуманистической природы и созидательной мощи социализма.
В ходе подготовки к конференции получили непосредственное выражение демократические процессы, которые происходят в жизни и деятельности нашей партии под воздействием решений XXVII съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК- Это нашло свое проявление и в подходах к выборам ее делегатов.
В соответствии с Уставом КПСС июньский (1987 г.) Пленум ЦК установил, что делегаты на конференцию избираются тайным голосованием на пленумах ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Действуя в духе демократизации, Центральный Комитет КПСС ориентировал местные партийные органы на то, чтобы избрать на партийный форум активных поборников перестройки, на широкий совет с коммунистами, всеми трудящимися по кандидатурам делегатов конференции. Выдвижение кандидатов в большинстве случаев начиналось с первичных партийных организаций и осуществлялось с учетом мнений трудовых коллективов, общественности. Оно, как правило, проходило в обстановке гласности, свободного обсуждения, состязательности. Обычно выдвигалось значительно больше кандидатур, чем нужно было избрать делегатов. Открытость, демократизм в целом были характерны и для пленумов партийных комитетов, избиравших делегатов.
Новый подход к выборам делегатов на конференцию вызвал большой резонанс в партии и народе, дальнейший рост политической активности. Острота, принципиальность, с какими обсуждалась каждая выдвигаемая кандидатура, говорят о возросшей заинтересованности коммунистов и беспартийных в делах партии, в успехе конференции.
Выборы делегатов стали для партийных органов и партийных кадров хорошей школой, серьезной проверкой умения работать в условиях развертывающейся демократии. Однако не везде и не все оказались готовы к обстоятельному разговору с людьми, исключающему ненужную поспешность.
132
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Порой должным образом не учитывалось общественное мнение, как это было, например, в Астраханской, Сахалинской, Ярославской областных партийных организациях. Возникавшие сложности в конечном счете разрешались демократическим путем.
Товарищи! Мандатная комиссия докладывает конференции, что выборы делегатов во всех партийных организациях проведены в соответствии с установленным порядком и предусмотренными Центральным Комитетом нормами представительства: один делегат от 3780 членов партии. На конференцию избрано 5000 делегатов.
Мандатная комиссия проверила полномочия всех делегатов и признала их действительными.
От партийных организаций краев и областей Российской Федерации на конференцию избрано 2933 делегата. Делегации республиканских партийных организаций имеют в своем составе: Украины - 891 человека, Белоруссии - 191, Узбекистана - 178, Казахстана - 225, Грузии - 106, Азербайджана - 104, Литвы - 56, Молдавии - 52, Латвии - 53, Киргизии - 40, Таджикистана - 33, Армении - 51, Туркменистана - 31, Эстонии - 32 человека.
Крупными делегациями представлены партийные организации Москвы - 319 человек, Ленинградской области - 176, Московской - 155, Донецкой - 93, Краснодарского края - 89, Ростовской области - 88, Свердловской - 75, Днепропетровской - 73, Горьковской - 71 человек.
Товарищи! Состав делегатов отражает весь спектр нашего общества - рабочий класс, колхозное крестьянство, советскую интеллигенцию, женщин, молодежь, ветеранов партии и труда. Работая в различных отраслях общественного производства, науки, культуры, в здравоохранении, сфере народного образования, органах управления, они своим творческим трудом, своей высокой общественной активностью двигают перестройку вперед.
Наиболее широко представлены на конференции рабочие. Среди делегатов их 1638, или почти треть от общего числа. Это соответствует месту рабочих в нашей партии, решающей роли рабочего класса в осуществлении перестройки, практических задач ускорения социально-экономического развития страны.
Делегаты-рабочие показывают образцы высокой производительности и качества труда, выступают активными поборниками внедрения прогрессивных методов хозяйствования, утверждения принципов социалистического самоуправления на производстве. Примечательно, что более 700 из них являются членами советов трудовых коллективов, в том числе 149 - их председателями.
133
ДОКЛАД МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XIX КОНФЕРЕНЦИИ КПСС
На конференцию избрано 866 работников сельского хозяйства. Это поистине лучшие люди нашего села, которые личным примером, конкретными делами на практике утверждают взятый партией курс на раскрытие потенциала колхозов и совхозов путем использования новых форм хозяйствования, коллективного, арендного, семейного подряда, создания и развития различных форм кооперативных объединений.
В условиях экономической реформы, когда значительно расширяется самостоятельность предприятий, осуществляется перевод их на полный хозрасчет и самофинансирование, очень многое зависит от наших хозяйственных кадров, возглавляющих трудовые коллективы, их чувства нового, деловитости, инициативы. Делегатами конференции избраны 354 руководителя производственных объединений, комбинатов, фирм, межотраслевых научно-технических комплексов, конструкторских организаций и технических служб, 108 председателей колхозов, 74 директора совхоза.
Большой вклад в общественные преобразования, в ускорение научно-технического прогресса, в формирование социалистического сознания, в художественное отображение действительности, в повышение культуры и образованности народа вносит научная и творческая интеллигенция. Ее представляют 436 делегатов. Среди них 175 работников науки и высших учебных заведений, 94 работника просвещения, 41 работник здравоохранения, 69 работников культуры и искусства. В числе делегатов 112 действительных членов и членов-корреспондентов Академии наук СССР, отраслевых академий и академий наук союзных республик.
В развертывании процесса демократизации, обеспечении широкой гласности, выявлении и формировании общественного мнения исключительно велика роль нашей прессы, всех средств массовой информации. Люди по достоинству оценивают это. Делегатами на конференцию избрано 43 работника печати.
Перестройка резко повысила уровень требований к партийным кадрам, их ответственность за проведение выработанного партией курса. Для них сегодня важно владеть политическими методами руководства, уметь действовать в условиях демократии, постоянно вести работу в гуще народа. Партийные кадры за последние годы значительно обновились, пополнились свежими силами, инициативными, энергичными людьми. Среди избранных на конференцию - 290 секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов партии, 537 секретарей окружкомов, горкомов и райкомов партии. Широко представлен выборный партийный актив - 3153 делегата, или 63 процента от общего числа, являются членами выборных партийных органов различных уровней, 762 - секретарями первичных, цеховых парторганизаций, партгрупоргами.
Обеспечение реального полновластия Советов народных депутатов, восстановление в полном объеме их роли и полномочий - непременное условие решения коренных задач социалистического созидания, главное направление демократизации общества.
134
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Среди делегатов конференции 3119 являются депутатами Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов. Развитие самоуправленческих начал связано с ростом активности всех общественных организаций, входящих в нашу политическую систему. Делегатами конференции избраны 629 работников советских, профсоюзных, комсомольских органов.
В работе конференции участвуют представители наших Вооруженных Сил. Армейские коммунисты вносят свой вклад в обеспечение эффективной обороноспособности страны, ее качественное совершенствование.
Самым активным образом во всей работе по обновлению нашего социалистического общества участвуют советские женщины. В числе делегатов конференции их 1258, или свыше 25 процентов.
Наша ленинская партия, коммунисты всегда были объединяющей интернациональной силой, душой великого социалистического союза всех народов нашей страны. На конференции присутствуют представители 72 наций и народностей.
На конференцию избраны коммунисты разных поколений. Делегаты в возрасте до 40 лет составляют 29,1 процента; от 41 до 50 лет - 36,0; от 51 до 60 лет - 27,2; старше 60 лет - 7,7 процента.
По партийному стажу делегаты распределяются следующим образом. С 1919 по 1940 год - 47 человек, с 1941 по 1945 год, то есть вступившие в партию в годы Великой Отечественной войны,- 143, с 1946 по 1965 год - 1948. Больше половины делегатов - 2862 человека - вступили в партию в 1966-1988 годах.
Свыше 97 процентов делегатов имеют высшее, незаконченное высшее и среднее образование.
За боевые и трудовые заслуги почти 86 процентов делегатов награждены орденами и медалями, 33 человека удостоены звания Героя Советского Союза, 276 - Героя Социалистического Труда. Лауреатами Ленинской и Государственной премий являются 317 делегатов.
Товарищи! Состав делегатов, работа конференции убедительно свидетельствуют, что наша партия, по-ленински сознавая свою ответственность перед народом, полна творческих сил. Она неуклонно следует курсом апрельского (1985 г.) Пленума ЦК, XXVII съезда КПСС, является движущей силой революционного обновления нашего социалистического общества. Проведение XIX Всесоюзной партийной конференции, решения, которые она примет, несомненно, будут способствовать усилению партийного воздействия на ход перестройки, повышению роли КПСС как боевого политического авангарда советского народа. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Доклад окончен. Имеются ли у делегатов вопросы по докладу Мандатной комиссии? Нет вопросов.
135
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И.
Вносится предложение утвердить доклад Мандатной комиссии. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Доклад Мандатной комиссии утверждается.
Товарищи! Сегодня во время перерыва там же, где проходит регистрация делегатов, будет проводиться обмен временных удостоверений на мандаты.
А теперь разрешите продолжить обсуждение доклада Центрального Комитета партийной конференции.
Слово предоставляется товарищу Калашникову - члену ЦК КПСС, первому секретарю Волгоградского обкома КПСС.
Калашников В. И. Товарищи! Вчера в газете "Правда" опубликован наказ волгоградцев: "Вам, товарищи делегаты, огромное доверие партии и народа, но не забывайте: на вас и столь же огромная ответственность. Перед временем и страной, перед будущим наших детей. Не уступайте ни шагу силам торможения и всяким плакальщикам по старым временам. Не останавливайтесь на полумерах, иначе текучка привычного снесет всех нас в прежнее болото. А значит, только вперед, поскольку иного пути нет..." (Аплодисменты.)
Такова же позиция нашей делегации, которая одобряет выводы и предложения, изложенные в докладе товарища Горбачева, так как они отражают интересы и чаяния народа, станут надежной гарантией необратимости перестройки и обновления социализма, наводят на серьезные размышления.
За прошедшие три года сделано немало. Это подтверждает и положение дел в нашей области. Наметился перелом в кадровой политике, решении экономических и социальных проблем, развитии демократии и гласности. Люди воочию убеждаются в реальном повороте к человеку как высшей цели и определяющему фактору перестройки. И это способствует улучшению их настроения, оздоровлению морально-психологической обстановки в трудовых коллективах.
В то же время появились новые проблемы, многие вопросы решаются далеко не так просто, как предполагалось. Объективно оценивая ситуацию, следует сказать, что механизм торможения еще очень силен. Многие неоднозначно воспринимают сегодняшнюю ситуацию, обеспокоены тем, что положение меняется медленно, а на некоторых направлениях сохраняется застой. И мы считаем, что одной из главных причин этого являются непоследовательность и противоречивость в реализации программы, намеченной XXVII съездом партии. Продолжается разрыв между словом и делом в экономике и идеологии.
136
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
В ходе обсуждения Тезисов трудящиеся области проявили большой интерес к историческому прошлому нашей партии и страны. Говорили о грубейших нарушениях в период культа личности и застойное время. И многие задавали нам вопрос: а где гарантия против рецидивов тяжелого прошлого? Гарантией обновления социализма, гарантией от ошибок являются демократия и гласность, и прежде всего в самой партии. Партия - инициатор перестройки и должна показать пример развития демократии и политических методов руководства. Члены Центрального Комитета партии несут особую ответственность в этот переломный исторический период. Вот почему члены ЦК, секретари обкомов партии должны быть больше информированы, убеждены подлинными документами по таким вопросам, как реабилитация деятелей партии и государства, оценка исторических событий, знакомиться со стенограммами переговоров государственных деятелей. Сегодня мы узнаем, что было 70 лет назад. Нельзя допустить того, чтобы о том, что делается сегодня, наши внуки узнали в 2050 году. (Аплодисменты.)
Мы не можем быть удовлетворены противоречивой и порой необъективной информацией газет и журналов. Считаю целесообразным также участие членов Центрального Комитета в подготовке крупных вопросов на Пленумы Центрального Комитета, на Политбюро. Мы высоко ценим хороший пример коллегиальности - совет Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева с членами ЦК, секретарями обкомов при подготовке Тезисов к настоящей партийной конференции. Только широкая информированность, обсуждение, совет по крупным вопросам будут гарантией от ошибок, за которые мы потом платим дорогой ценой.
Мы обеспокоены также серьезными трудностями на пути осуществления экономической реформы. И главный тормоз сейчас не в трудовых коллективах. Закон о государственном предприятии не действует. Нет полной самостоятельности предприятий, потому что тылы производственных отраслей: планирование, снабжение, кредитно-финансовое обеспечение, ценообразование, то есть экономические рычаги, то, что должны были решить центральные органы и экономическая наука, вместо опережения отстают в разработке этих вопросов, отстают в своем обновлении. И объективно являются тормозом внедрения экономической реформы.
Надо не только говорить о трудностях и недостатках, как это прозвучало в выступлении товарища Абалкина, а нужны позитивные перемены, настойчивая активная позиция. Да и многие еще говорят, что все плохо, и чуть ли не рады этому, и мало что делают для того, чтобы изменить обстановку к лучшему. (Аплодисменты.)
137
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И.
Экономическая реформа также в значительной степени парализуется бюрократической позицией ряда министерств. Мы должны понять, что до тех пор, пока не будут четко определены обязанности министерств по отношению к их предприятиям, не будет оплата труда их поставлена в зависимость от прибыли, внедрения достижений научно-технического прогресса, качества продукции и других основных показателей, новый хозяйственный механизм не заработает. А механическое сокращение аппарата министерств без изменения функций мало что изменит, сохранит диктат, мелочную опеку, бюрократические методы руководства.
И несколько слов о возрождении деревни.
Николай Иванович Рыжков на последней сессии очень правильно сказал, что страна длительное время решала многие проблемы за счет сельского хозяйства. Ведь ни для кого не является секретом то, что сельскохозяйственное производство и сегодня находится в неравном положении с другими отраслями экономики.
Но я хочу сказать и другое: то, что и сам колхозник до сих пор во многом неравноправен с рабочим. Если колхозник вынужденно переходит по каким-то обстоятельствам работать на промышленное предприятие, колхозный стаж для исчисления пенсии не засчитывается. Ниже и минимальный размер пенсии колхозников.
Эти остатки крепостничества достались нам из застойного периода. Пора восстановить социальную справедливость по отношению к колхозникам. (Аплодисменты.) И нынешний подход, по нашему мнению, не только ошибочен, но и безнравствен.
Развитие села сейчас сдерживается, вернее, сдерживалось многочисленными запретами. И только сейчас, с принятием Закона о кооперации, развитием коллективного подряда, высвобождаются творческие силы сельских тружеников. На этом пути нас ожидают те же трудности, что и в промышленности. Даже при подготовке Закона о кооперации в комиссиях Верховного Совета СССР приходилось отстаивать самостоятельность колхозов и совхозов в планировании, права распоряжаться собственными заработанными средствами. И отстаивать это приходилось перед Госагропромом, Министерством финансов. И такое отношение есть и на республиканском, областных и районных уровнях, где чувствуется еще недоверие к сельским труженикам, кадрам, желание сохранить командный стиль сверху.
Нам предстоит еще много поработать по воспитанию чувства хозяина, развитию самостоятельности и инициативы сельских тружеников.
Товарищи! При обсуждении Тезисов коммунисты, трудящиеся Волгоградской области высказали 48 тысяч предложений. Дискуссии в партийных организациях и в печати показали, что вопросы совершенствования политической системы, развития демократии волнуют общество не меньше, чем экономические проблемы.
138
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Мы не случайно еще и еще раз возвращались к документам X съезда РКП (б), X Всероссийской партийной конференции, к последним письмам и статьям Владимира Ильича Ленина, которые по праву называются политическим завещанием, планом построения социализма. Мы убеждаемся, что сегодня нам надо чаще советоваться с Лениным, потому что в его живой мысли, в идеях о кооперации, в плане построения социализма находим убедительные ответы на многие вопросы, вставшие перед нами в процессе перестройки, в том числе и по совершенствованию политической системы.
Учитывая исключительную ответственность предстоящего решения, сегодня важно не свести политическую реформу к суете, к созданию новых комиссий, комитетов, учреждений, не забывать ленинское предупреждение: "Всякое половинчатое решение тут было бы до последней степени вредно" '.
В ленинском политическом завещании прослеживается идея соединения учреждений партийных с учреждениями советскими. Сегодня особенно остро стоит вопрос о повышении роли Советов. По Советам за последнее время принято семь постановлений, но они не достигли цели, так как не решены вопросы их экономической базы. Они на деле не являются хозяевами на своей территории. И поэтому не менее важна сейчас руководящая роль партии в Советах.
Переходя к политическим методам руководства, нам следует хорошо подумать о реальной роли партии в политической системе общества. С одной стороны, мы не должны подменять исполнительные советские и хозяйственные органы. То есть мы должны разграничить функции. А с другой - чтобы поднять авторитет Советов, на наш взгляд, следует на всех уровнях - в районах, городах, областях, республиках и в стране - совместить партийное руководство с представительными органами Советов.
Особо это необходимо сейчас. Сейчас переходный период, когда перестройка по-настоящему только разворачивается. Печальный опыт начала 60-х годов, во времена Хрущева, наглядно показал, что принижение роли партии может привести к непредсказуемым последствиям.
Мы хорошо помним, когда при хозяйственных органах в управлениях сельского хозяйства создавались парткомы. Были ликвидированы райкомы партии. Партия делилась на промышленную и сельскую. И мы хорошо помним, чем это закончилось. Это привело к кризисной ситуации в экономике и в политике.
Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 395.
139
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И.
Сегодня также вызывает недоумение и озабоченность отношение к местным партийным органам. Предпринимаются попытки подорвать их авторитет. Объективно следует сказать, что печать, все средства массовой информации много сделали для перестройки. И я думаю, сделают еще много. И мы позитивно оцениваем роль печати и всех средств массовой информации. Но если проанализировать последние выступления в газетах и журналах, то можно прийти к выводу, что главными противниками перестройки являются местные партийные органы, особенно обкомы и райкомы партии. (Аплодисменты.)
Хочется спросить: а кто же, кроме партийных органов, сегодня реально занимается перестройкой на местах? Неужели это те крикуны, которые выходят на улицы с сомнительными лозунгами и предлагают создать какие-то комиссии, комитеты содействия перестройке, вплоть до создания новой политической партии, о чем уже здесь говорилось? (Аплодисменты.)
Или взять критику мелиорации. Некоторые газеты последнее время неуклюже пытались изобразить видимость дискуссии по этим вопросам. Но на самом деле это односторонняя критика, и это даже расправа, и тормоз, и ущерб нашему общему делу. (Аплодисменты.)
Мы считаем, что к таким явлениям нельзя относиться упрощенно. Здесь необходима более четкая и принципиальная позиция Центрального Комитета. ЦК КПСС должен показать и пример перехода к политическим методам работы, к разделению функций. Сейчас мы во многом подстраховываем и подменяем государственные органы. Совершенно непонятно, например, почему Секретариат ЦК КПСС большую долю своего времени уделяет рассмотрению вопросов: о присуждении почетных званий, награждений орденами и медалями, других вопросов, которые являются компетенцией государственных органов власти. Надо освободиться от такого ненормального явления, когда ЦК КПСС проводит совещания, принимает постановления по чисто хозяйственным вопросам.
Даже в период обсуждения Тезисов проводили совещания по комбикормовой промышленности, по химии, и нам коммунисты на партийных собраниях задавали вопросы: что, Совет Министров не может решить эти хозяйственные проблемы? В общем, надо всем перестраиваться, Михаил Сергеевич. И нам на местах, и здесь надо перестраиваться.
Горбачев М. С. Правильно, абсолютно правильно.
Калашников В. И. Товарищи, три года назад Центральный Комитет партии твердо и решительно призвал коммунистов, всех советских людей к радикальным переменам в экономической и общественной жизни. Новый курс, новое политическое мышление получили всенародную поддержку, люди поверили нам. Доклад Михаила Сергеевича Горбачева - это программа восстановления ленинского облика социализма.
140
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Он вселяет уверенность, что большие надежды, которые возлагает советский народ на нынешнюю партийную конференцию, оправдаются. В то же время они ждут от нас более решительных, целеустремленных и конкретных действий: довести начатое дело до победного конца. Для этого надо окончательно уйти от демагогии и пустословия, опираться на реальные преобразования и конкретные дела, поддерживать не ведомственные, узкопрофессиональные и национальные эгоистические интересы, проявлять заботу об укреплении государства, духовном совершенствовании и материальном благополучии каждого советского человека. Только так наша партия может утвердить свою роль политического авангарда нашего общества. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Слово предоставляется товарищу Карпову - члену ЦК КПСС, первому секретарю правления Союза писателей СССР.
Карпов В. В. Товарищи делегаты! Подводя итоги за минувшее после XXVII съезда время, не могу сказать, что писатели порадовали читателей книгами такой масштабности, как "Война и мир", "Тихий Дон" и что-то им подобное. Но все же за это короткое время опубликованы книги, привлекшие всеобщее внимание читателей не только нашей страны, но и за ее пределами. Вспомните "Пожар" Распутина и другие его недавние книги, "Дети Арбата" Рыбакова (шум в зале)... Ну, нравится - не нравится - это ваше дело, я говорю, что привлекли внимание эти книги... "Плаху" Айтматова, "Белые одежды" Дудинцева, а также книги Астафьева, Белова, стихи и поэмы Евгения Евтушенко, Егора Исаева, Андрея Вознесенского, стихи и песни Высоцкого и других наших художников слова. Эти книги написаны не на вдохновенном взлете обновлений, движущая их энергия - против времен сталинских издевательств над народом и социализмом. Но им не откажешь и в предвидении наступивших ныне перемен. И они все работают на перестройку.
Если судить о внимании, которым пользуется сегодня наша литература в целом, то оно отражается в несколько раз выросших тиражах наших литературных журналов и газет.
Можно сказать, литература на многих направлениях неплохо, активно работает на перестройку, особенно активна и плодотворна наша публицистика. Это у всех на виду и всеми признается.
В более масштабном, требующем времени для осмысления и художественного воплощения жанре прозы пока идет накопление, мыслительная работа, которая, несомненно, воплотится в скором времени в романы и повести. Читатели терпеливо и с пониманием ждут, но кое-кто в письмах меня уже спрашивает: ну когда же, не пора ли? Я разделяю это желание читателей, но понимаю и моих коллег-прозаиков. Маловато пока не только времени, а и результатов. В тех же письмах читателей я нахожу поддержку этого мнения. В них сотни вопросов: туда ли идем, что из всего этого получится, правильно ли поступаем при решении многих проблем? В общем, придется еще подождать. На литературной ниве, где должны вырасти романы и повести, уже не только всходы, но кое-где и заколосилось.
141
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАРПОВА В. В.
Но есть у нас жанр, в котором, я бы сказал, не заколосилось, а заголосилось. Я имею в виду критику. Уже выступали несколько ораторов, об этом говорили.
Наряду с серьезными аналитическими статьями и рецензиями, к великому сожалению, в критике поднялся многоголосый крик, похожий на свару на коммунальной кухне. Надо признать, участвуют в этой неприличной потасовке не только критики, но и представители всех жанров. И движущей силой здесь являются групповые страсти, старые обиды и, я бы даже сказал, наш, уже при Советской власти возникший пережиток. Многие критические статьи пишутся с прицелом на "уничтожение", их авторы думают, что такой стиль создает им репутацию активного перестройщика. Своя логика в этом есть: чем громче крик, чем залихватистее брань, тем больше привлекает внимание: какой оригинал, какой смельчак!
После Октябрьской революции мы много лет объясняли разные пороки пережитками капитализма, наследством прошлого. Теперь мы увидели: у нас и своих пережитков сформировалось немало, и одни из них в сталинские годы - интриги, доносы, клевета и ложь. Многое в ту пору писалось с целью уничтожения людей, чаще всего честных, неспособных защищаться от горлохватов и лизоблюдов того времени.
Сегодня, читая злобные, неаргументированные, желчные статьи, я вижу в них тот же доносный стиль и желание скомпрометировать, "уничтожить" человека. (Аплодисменты.) В таких статьях литературный анализ и аргументы почти отсутствуют, все усилия направлены на политическую компрометацию, наклеивание какого-нибудь ярлыка. И если можно понять носителя этого порока - он так воспитан, такое у него нутро,- то никак нельзя понять редакции, которые соглашаются печатать такие рецидивы трижды проклятого уже нашего собственного пережитка. (Аплодисменты.)
От многих ошибок и недостатков мы избавляемся с началом перестройки. Но, к сожалению, вот этот порок с приходом гласности обострился. Происходит это потому, что гласность некоторые понимают как вседозволенность. В критике гласность у нас становится явно однобокой, односторонней и групповой.
Органы печати разошлись по групповым лагерям и ведут настоящую междоусобную войну. На это нельзя закрывать глаза, потому что уже приносит огромный вред объединению литературных сил, выполнению главных задач, то есть рождению произведений, которых так ждет от нас народ.
142
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
По долгу службы я беседовал много раз с представителями так называемых "правых" и "левых" сил, как их по традиции называют. Каждая борьба имеет свои цели. Мне хотелось выяснить, каковы же конечные цели, к чему стремятся вот эти наши воюющие стороны? Выяснил: не только личные, какие-то человеческие симпатии и антипатии или расхождения в литературных взглядах и вкусах. Это тоже есть. Это было во все времена. Но, кроме всего, есть и борьба за власть, за обладание печатными органами и руководящие должности, карьеристские замашки, поиски популярности, зависть и другое, вплоть до националистических проявлений. Если с этим не бороться, беда дойдет до крупных провалов, прежде всего в идейно-воспитательной работе. Вместо объединения сил на осуществление перестройки произойдет разъединение. Уже сегодня в беседах с читателями я вижу: они тоже расходятся по нашим групповым лагерям.
Как с этим бороться? Средство есть. Оно давно известно. В. И. Ленин о критике говорил, что каждое критическое выступление принесет пользу только тогда, когда факты будут проверены, приняты меры по устранению недостатков, которые критикуются. И, думаю, в любом случае - подтвердились или не подтвердились - должны быть опубликованы ответы на критику. (Аплодисменты.) Вот этого в нашей критике нет. Она односторонняя. Идет, как говорится, игра в одни ворота. Если кого-то отстегали несправедливо, вот попробуйте отмыться. Никакие самые убедительные аргументы и факты ваши не будут опубликованы. (Аплодисменты.)
Мы на секретариатах в Союзе писателей СССР и в повседневных заботах своих не раз говорили о том, что надо обязать газеты и журналы соблюдать этот принцип. Каждый критикуемый - если правильно покритиковали, как говорится, молчи и поправляйся, а если неправильно, то каждый должен иметь возможность ответить, объяснить, привести свои аргументы. Однако разговоры эти наши оказываются все еще бесплодными. Секретариат Союза писателей СССР явно не справился с этой задачей, не смог найти, как это ни странно, общего языка и никаких полезных форм взаимопонимания с редколлегиями, с редакторами. Хотя это выглядит очень странно, так как и секретариат Союза писателей СССР, и редакторы, и редколлегии журналов возглавляются коммунистами. И не можем найти общего языка! Тут, видимо, необходимо более твердое и руководство, и спрос со стороны отделов пропаганды как Центрального Комитета КПСС, так и ЦК компартий союзных республик. (Аплодисменты.)
Если редколлегии будут знать, что на их критические выступления обязательно придется печатать ответ, будут лучше проверять материалы, будет больше ответственности, а в конечном итоге будут и польза, и справедливость. Гласность - наше достижение, гласность - движущая сила перестройки, но она всеобщая, ее ни в коем случае нельзя отдавать ни в чье индивидуальное владение. (Аплодисменты.)
143
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАРПОВА В. В.
Горбачев М. С. А то у нас одни вотчины меняются на другие вотчины. А печать - это общенародная трибуна. (Аплодисменты.)
Карпов В. В. Я надеюсь, товарищи, что вы понимаете, что жизнь Союза писателей СССР не состоит только из того, о чем я говорил. Улучшение нашей работы, устранение того, что мешает творческим делам,- вот наши заботы. В целом писатели всей душой и хотят, и работают во всех сферах нашей перестройки: в международных проблемах, в борьбе за мир и разоружение. Вы видите прекрасно, сколько и где мы участвуем в борьбе за спасение нашей страны и всей планеты от экологической катастрофы, заботимся о восстановлении ленинских норм жизни и устройства государства, об улучшении образования и повышении культуры, участвуем в решении многих других проблем современности. Но мы собрались на нашу конференцию не комплименты друг другу говорить, а вести честный, открытый партийный разговор и выявить, что нам мешает и что поможет в осуществлении грандиозных планов. Поэтому разрешите мне высказать в таком же критическом духе еще несколько соображений, выходящих за рамки литературных проблем.
Не могу не сказать о нашем отношении к истории, вопросу, будоражащему умы и сердца всех советских людей. Нам нужна правда обо всем, правда полная и не только горькая, но и мобилизующая, делающая человека сильным. (Аплодисменты.) Какова судьба народа, такова должна быть и правда истории! Но кое-кто хотел бы приостановить процесс поиска истины, перечеркнуть все прошлое однозначным черным крестом. Негоже, товарищи, нам повторять свои же ошибки. У нас есть уже позорный опыт рапповского периода, когда Толстого, Пушкина, Репина и Глинку хотели выбросить на свалку истории. А уникальные архитектурные памятники ломали и взрывали только потому, что на куполах высился крест или полумесяц. Пора нам отойти от такого варварского экспериментирования на творениях истории и искусства наших народов. (Аплодисменты.)
И поскольку то, о чем я говорю, вершили бездумно и злобно мы сами до сталинских изуверств, то наши такие способности надо не забывать и в период нашей новой революции. Как бы нас опять в чем-то не занесло! Ленинские уроки борьбы с "хвостизмом" и детскими болезнями "левизны" на коммунистическом пути - прекрасная нам в этом опора. И поскольку я коснулся и самого трагического периода нашей истории - сталинизма, как человек, не понаслышке знающий, что такое репрессии, скажу твердо: жертвы сталинского произвола - и живые и мертвые - голосуют сегодня за перестройку, за социализм, ибо приверженность ленинскому пониманию социализма, демократии и свободы, достоинство личности им не могли простить отступники и изменники ленинского дела. (Аплодисменты.)
144
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Здраво понимая специфику художественного творчества, мы не требуем ныне от литераторов, деятелей культуры сваренных в скороварке произведений о перестройке. Так и от ученых не следует требовать невозможного. Мы хотим правдивых, глубоких исследований, а не очередных конъюнктурных поделок. Сидеть сложа руки нельзя, но и подгонять в науке - метод непродуктивный. Главное, чтобы народ не предъявил всем нам претензий завтра таких же, какие мы предъявляем предшественникам. Хватит испытывать терпение, доброту и покладистость народа!
Сегодня уже ни для кого не секрет, что один из главнейших врагов перестройки - бюрократизм. Правильно мы бьем бюрократов. Но и в этом, как часто у нас случалось в прошлом, наметился, по-моему, перебор. Уж так и просматривается знак равенства между бюрократом и руководителем. И такое было. Вспомните, кто постарше, как осуждали, кричали: "Шляпу надел!", "Галстук нацепил!" Вспомните 30-е годы. Что-то похожее сегодня: "В машине ездит!", "В руководящее кресло сел!" Неважно, что человек отдает все силы и здоровье делу, раз на руководящей должности, хоть тебя вчера назначили,- уже ты бюрократ. (Аплодисменты.)
Бюрократ - это плохой, бездушный, застойный руководитель. Но вообще без руководства, без управления в любой сфере разве можно обойтись? Это идеализм, ведущий к анархии. Так давайте здесь, на конференции, выработаем и примем, утвердим законы партийной жизни, которые лягут в основу механизмов борьбы с бюрократией, с одной стороны, и укрепления авторитета руководителя - с другой. (Аплодисменты.) В докладе много об этом сказано. И нужно подтвердить эти прекрасные идеи резолюцией, обязательной для выполнения каждым коммунистом - от рядового до секретаря ЦК-
Говорят, не ошибается тот, кто ничего не делает. Мы много делаем, но это не дает нам права на многие ошибки. Давайте, товарищи, учиться на прежнем горьком опыте, строить настоящий социализм, настоящее социалистическое общество - и так, чтобы после нас его еще раз никому не пришлось перестраивать. На сей раз народ поверил нашей партии. Но это, видимо, уже действительно последний шанс. Или мы построим наконец настоящее социалистическое общество, или... В общем, мы должны сделать все, чтобы не допустить этого "или" и не опозориться перед нашим народом, всем человечеством и историей. (Аплодисменты.)
145
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ПОПОВА Ф. В.
Зайков Л. Н. Слово предоставляется товарищу Попову - члену ЦК КПСС, первому секретарю Алтайского крайкома КПСС.
Попов Ф. В. Товарищи делегаты! Все мы отмечаем необычность нашего партийного форума. После длительного перерыва восстановлена одна из важнейших ленинских норм партийной жизни. В соответствии с Уставом КПСС делегаты собрались сегодня, чтобы выверить, обсудить назревшие проблемы, критически осмыслить сделанное и наметить перспективы.
На конференции заинтересованно обсуждается доклад Михаила Сергеевича Горбачева, переоценить важность которого просто невозможно, идет откровенная дискуссия, напряженная борьба идей о путях дальнейшего развития партии и советского общества. Это свидетельство возрождения подлинной демократии и гласности, социально-политической активности трудящихся.
Совет с народом начался с апреля 1985 года и стал поистине масштабным историческим явлением. Послеапрельское время спрессовано до предела: разработана концепция перестройки, ее политическая платформа, развернулась широким фронтом борьба за претворение ее в практические дела. Идеи перестройки стали сегодня стержнем всей нашей работы, внутренней и внешней политики.
Новый мощный импульс общественно-политической активности у людей вызвало обсуждение Тезисов ЦК КПСС к XIX Всесоюзной партийной конференции. В их обсуждении приняли непосредственное участие сотни тысяч коммунистов и беспартийных на Алтае, внесено более 10 тысяч предложений и критических замечаний. В них выражена поддержка стратегии партии в самый ответственный момент, ставятся острые проблемы, требовательно оценивается достигнутое.
Новое время социально-экономических преобразований развивает инициативу и творчество людей, готовых взять на себя ответственность, практическими делами укреплять перестройку. Такие люди являются надежным гарантом ее необратимости. Известный в крае хлебороб, делегат сегодняшней конференции Иван Аксентьевич Пасечник вместе с сыновьями, а у него их пятеро, вырастил в прошлом году и собрал на арендном поле почти три с половиной тысячи тонн зерна. Это около 600 тонн на каждого, а в среднем по хозяйству - 200 тонн. Ну, если говорить о зерне как о мериле уровня развития общества, то по тонне бы надо на каждого иметь, а они для трех с половиной тысяч членов общества сделали вшестером. Если говорить о норме потребления на душу населения- она в пределах 110, а на Алтае едят 140 килограммов, то они кормят 32 тысячи человек. Себестоимость пшеницы в звене - 3 рубля 68 копеек. По хозяйству она равна почти 7 рублям. Такое движение набирает силу Подрядными коллективами обрабатывается 6,7 миллиона гектаров пашни из семи с лишним по краю. Но это не все, это количественная сторона.
146
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
В этом движении временщики на земле уже не признаются. На 4 миллионах гектаров пашня закреплена за хлеборобами, но пока что только до конца пятилетки, а два с лишним миллиона переданы на арендный подряд. Их обрабатывают 952 звена. Всего же в сельскохозяйственном производстве края действуют 11 тысяч подрядных бригад, звеньев. Треть из них возглавляют коммунисты. Может, в моем выступлении будет много цифр, но я так уж построил его, чтобы дать больше моментов практических, нагляднее показать, что же все-таки делается, чтобы, как говорил Михаил Сергеевич, нам не заговорить перестройку, поддержать то, что уже есть.
Новые хозяйственные отношения ломают привычную структуру управления, дают импульс к внедрению оптимальных форм, особенно в районном звене. Следствием коллективного поиска стало создание АПО "Славгородское". Его возглавил председатель колхоза имени Карла Маркса делегат конференции товарищ Беккер.
По поручению совета уполномоченных всем агропромышленным комплексом района, включая перерабатывающие отрасли, руководит правление. Оно же само нанимает и определяет число необходимых для дела специалистов. Здесь у них уже есть результаты. Они почти наполовину сократили аппарат управления. Отчисления от прибыли на его содержание были 5 процентов, стали 1 процент.
Начали действовать Рубцовский агрокомбинат и агрокомбинат в Горно-Алтайской автономной области. Они стали первопроходцами на пути кооперации и формирования качественно новых, социалистических производственных отношений. И здесь уже исключается командно-административный метод управления. Утвердить новую систему управления можно только смелым и решительным сокращением аппарата и упрощением структуры краевого агропромышленного комитета, который во многом дублирует агропром России и страны. Вот товарищ Беккер, советовались мы с ним перед конференцией, и он говорит, что впредь будут отчислять 1 процент на содержание аппарата и в краевой агрокомитет. Может быть, этим путем пойти в масштабах страны и посмотреть, какое же количество управленцев нам надо иметь. Это тем более необходимо, потому что высокие показатели передовых подрядных коллективов размываются в его многочисленных звеньях управления, обслуживания. Так, передовые подрядные коллективы производят по 600 тонн зерна на каждого, 100 тысяч рублей продукции на одного человека, а по хозяйству выработка не превышает 25 тысяч рублей. А в целом по крайагропрому у нас на Алтае она составляет только 10 тысяч рублей на одного сельхозработника. Не умеем пока беречь крестьянский труд! Вот эта разница между тем, кто с сошкой и кто с ложкой,- она слишком большая. Нам и представляется, что нужно пирамиду строить снизу. А мы ее делаем сверху. И я думаю, что здесь мы в состоянии это изменить. Определить производителей и сказать, сколько нужно нам помощников для них. Вот это одна из главных задач, на которой нам сегодня нужно было бы сосредоточить свое внимание.
147
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ПОПОВА Ф. В.
Следует активнее развивать процесс возрождения чувства хозяина на земле. Вместе с тем надо более целеустремленно решать вопросы жизни и быта на селе. Это имеет огромное социальное значение, требует всемерной поддержки и совершенствования.
Выполнение Продовольственной программы является важнейшей задачей для краевой партийной организации. Наши объемы по производству зерна и мяса, молока в балансе России ощутимы. Аграрный сектор края за последние два года увеличил валовое производство сельскохозяйственной продукции на 16 процентов. В 1,7 раза возросли закупки зерна, на 20 процентов - мяса, на 16 - молока. Это позволило выполнить государственные заказы, улучшить снабжение населения края продовольствием.
Наметились позитивные сдвиги в социальной сфере. За это же время на 15 процентов увеличилось строительство жилья, в 1,5 раза - школ, а клубных учреждений - более чем вдвое.
Реализованы обязательства в честь XIX Всесоюзной конференции КПСС. Досрочно обеспечены поставки мяса, молока, яиц. Впервые подрядные организации выполнили полугодовой план по вводу жилья. За два года объем промышленного производства увеличился на 10,5 процента. Весь прирост продукции получен за счет роста производительности труда.
Однако полностью включить резервы нашей индустрии, преодолеть консерватизм прошлого и порожденные им недостатки непросто. В целом народное хозяйство края вышло на очень сложный, переломный этап. Наряду с новыми сохраняются элементы старой экономической системы управления. Только 50 процентов промышленности работает в условиях действия Закона о государственном предприятии. Не удалось наладить дисциплину поставок, чему мешают несопряженность смежников, медленное внедрение ресурсосберегающих технологий, сбои в материально-техническом снабжении. Это требует более активного включения в перестройку союзных министерств и ведомств.
Успех любого дела обеспечивается в трудовом коллективе, где решающее слово принадлежит первичной партийной организации. Коммунистов волнует вопрос: почему перестройка не доходит до конкретного участка, мала активность трудящихся?
148
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Проведенные совместно с Академией общественных наук социологические исследования показали, что улучшение внутрипартийной работы выступает ныне одним из главных условий в решении этой проблемы. Такое положение вызывает беспокойство у коммунистов, о чем свидетельствует тот факт, что при обсуждении Тезисов ЦК КПСС почти половина всех поступивших предложений касалась данного вопроса.
Люди все чаще и взыскательнее говорят о коммунисте, партийном работнике, его личной ответственности за перестройку.
Разные точки зрения вызывает роль неосвобожденного секретаря партийной организации в условиях дефицита времени, особенно в коллективах, работающих на хозрасчете. Назрела необходимость определить статус секретаря первичной партийной организации.
Запомнилось в связи с этим выступление на собрании по обсуждению Тезисов ЦК слесаря ОПХ имени Докучаева коммуниста Николая Ляшенко. Он секретарь цеховой парторганизации, член совета трудового коллектива, член группы народного контроля, депутат городского Совета народных депутатов. Каждую из своих обязанностей он старается выполнять добросовестно. Но времени, естественно, не хватает. Это к вопросу о том, каким должен быть секретарь и должен ли он быть освобожденным. Он и предложил: "Давайте не будем нагружать одного человека сверх возможного. Надо общественную работу делить между всеми коммунистами поровну. От этого и дело выиграет, и не придется вести речь об освобожденном секретаре цеховой парторганизации* Пусть партийный вожак на своем рабочем месте личным примером агитирует за авторитет коммуниста, за перестройку!"
Ну и еще такой разговор был - надо ли иметь освобожденного секретаря в зависимости от количества коммунистов в партийной организации или от количества работающих на том или другом участке, в цехе, на предприятии, на ферме. Выслушали его внимательно, согласились, а когда стали выбирать комиссию по подработке решения, первой опять назвали фамилию Ляшенко. Как велика еще сила инерции... Поднять активность и ответственность партийца - самая важная задача, стоящая сегодня перед нами. Ведь из числа взрослого населения каждый десятый с партийным билетом.
Не секрет, что рядом с активными коммунистами, истинными прорабами перестройки, немало и тех, кто единственной своей обязанностью считает уплату членских взносов и участие на собраниях.
Из далеких революционных лет пришли к нам слова: большевик, комиссар, коммунист. Они несут священный символ совести народа, беззаветной преданности идеалам социализма. Надо вернуть им изначально высокий смысл. В этом непреходящее значение нравственного самоочищения партии.
149
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ПОПОВА Ф. В.
Предстоящая аттестация, а ее безусловно надо сделать, заставит многих по-настоящему задуматься о своем конкретном вкладе в перестройку. И правильно, что многих до глубины души волнует и другой вопрос: почему звание коммуниста носит бюрократ, обыватель, формалист, приспособленец? Какое влияние он оказывает на авторитет партии, настроения, действия людей? Это положение стало дальше нетерпимым, и пришла пора очистить партию от подобных представителей. Но делаться это должно очень внимательно, сегодня и вчера об этом уже говорилось. С глубоким изучением судьбы каждого. Дело в том, что сегодня в дискуссиях идут прямо-таки перекосы, причем нередко доходящие до абсурда и до прямой фальсификации, а то и оскорбления. Особенно это касается высказываний в адрес партийных работников. Стала прямо-таки нарицательной в понимании некоторых людей эта ответственная должность в партии. Кому это надо? Надо подумать.
Критика в адрес любого должна быть предметной и конструктивной. За чистоту рядов партии надо бороться. Но надо и бороться за то, чтобы не допустить потерь от шельмования, исключить всякого рода догадки, недомолвки.
Ну вот, скажем, всем известная статья, опубликованная в последнем номере "Огонька" (№ 26), "Противостояние". Там прямо сказано, что среди делегатов есть взяточники. В докладе Мандатной комиссии этого нет. А в "Огоньке" у товарища Коротича - есть. Так надо сказать здесь нам, делегатам. Надо же иметь предел развязности в этом деле! (Аплодисменты.)
Мы все отметили и говорим, что были острые моменты. Но ведь какая была заинтересованность в отборе делегатов на этот поистине исторический форум, который собрался почти через 50 лет. Но избрали же достойных.
И еще о Советах, повышении их роли в обществе. Мне эти вопросы близки не понаслышке. Это одна из самых главных тем разговора. Она прямо связана с дальнейшим развитием социалистической демократии, активизацией человеческого фактора. Деятельность Советов на местах затрагивает интересы каждого советского человека на протяжении всей его жизни. Реализация народовластия через Советы - один из ключевых вопросов ленинской концепции социализма. Необходимо вернуть этому положению конкретное содержание. Надо смелее вовлекать трудящихся в управление государственными и общественными делами, дать им реальную возможность решать жизненно важные вопросы, быть хозяевами на деле.
Мы видим, как далеко зашла деформация демократической природы Советов. Взять хотя бы один аспект из их многогранной деятельности - решение крупных задач инфраструктуры поселений.
150
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
По многим проблемам социального развития жизни и быта в городах и селах Советы нередко вынуждены выступать в роли просителей, выбивать средства на городское хозяйство "по вертикали" - от министерств и ведомств, которые занимаются этим разрозненно и на разном уровне. Все здесь командуют, руководят, зачастую неквалифицированно. А твердого слова Совета нет. Да и не может быть. Не хозяева они.
В условиях хозрасчета и самофинансирования сложностей в этом деле становится значительно больше, особенно в малых городах.
Выделение средств на развитие городов и сел надо поставить на правовую, нормативную основу, с учетом требований современного уровня жизни, закрепив это соответствующим законом. Отчисления вести, как правило, в местный бюджет. Надо быстрее приступать к формированию нормативов по регионам страны.
Следует начать разработку тринадцатой пятилетки уже по такой схеме и избавиться наконец от остаточного принципа планирования капитальных вложений на развитие социальной сферы.
Повышение роли Советов - не самоцель и не только необходимое средство для коренного улучшения удовлетворения материальных, правовых и других запросов общества. Решение этой задачи прямо позволяет исключить со стороны партийных комитетов подмену, каждодневную мелкую опеку государственных, хозяйственных органов, а также даст возможность сосредоточить внимание партийного аппарата на разработке решений крупных стратегических направлений нашего развития, поднять в конечном счете роль партии как политического авангарда общества.
Все это, безусловно, должно решаться путем изменений структуры партийного аппарата сверху донизу и эффективного определения его количества.
Ведущая роль центра в развитии производительных сил страны, несомненно, сохранится. Наряду с этим нам представляется, что Госплан СССР, уходя от мелочной опеки территории, отраслей, должен решать очень крупные, перспективные задачи по выравниванию социально-экономического развития регионов. И главным мерилом на селе, например, должны стать земля и люди. Мы много взяли в деревне у крестьянина, настало время вплотную заняться социальным переустройством села. Многие удельные показатели в сельском хозяйстве сложились давно. Разве можно считать нормальным, например, фондо- и энерговооруженность пашни. Ведь социальный индекс алтайского села в полтора-два раза отстает от средних по России. Это требует глубокой, научной переоценки. Вопрос не новый. Мы о нем говорили на XXVII съезде, надо начинать каким-то образом претворять его в жизнь.
151
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА СМИРНОВА В. П.
Товарищи! Сегодня конференция подводит важный политический итог всенародной дискуссии. В докладе дан критический анализ перестроечного периода. С глубоких научных позиций оценивается его сложность, определяется программное положение дальнейшего движения нашего общества. Несомненно, решения, выработанные делегатами конференции, придадут новое ускорение революционным преобразованиям. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Товарищи! В связи с тем что сейчас товарищ Попов напомнил о статье, опубликованной в "Огоньке", есть предложение поручить Мандатной комиссии рассмотреть этот вопрос и доложить конференции. (Аплодисменты.)
Никто не возражает? Нет.
Слово предоставляется товарищу Смирнову - регулировщику радиоаппаратуры Ленинградского оптико-механического объединения имени В. И. Ленина.
Смирнов В. П. Товарищи делегаты! Каждый из нас, присутствующих в этом зале, наверняка может подтвердить, с каким огромным нетерпением все советские люди ждали открытия XIX партийной конференции. Готовясь к конференции, я побывал на многих предприятиях района, внимательно знакомился с публикуемыми в печати материалами. И что настораживает? Идет огромная критическая волна на всех и вся в прошлом, и мало дельных предложений по дню сегодняшнему, по существующим экономическим проблемам, по нашим перспективам и будущему. Если бы мы все вместе с той же страстностью и яростью навалились на экономику, стали бы работать так, как этого требуем от других, то я думаю, что и объектов для критики поубавилось, да и жить, наверное, нам было бы полегче. (Аплодисменты.)
Разделяя основные положения доклада Михаила Сергеевича Горбачева, хотел бы высказать несколько соображений по отдельным из них. При обсуждении Тезисов трудящиеся района, с которыми я встречался, высказывали горячее одобрение предложений о четком разграничении функций партийных и советских органов, о восстановлении в полном объеме роли и полномочий Советов народных депутатов как органов подлинно народной власти. Однако нельзя допустить и другую крайность. Читаешь сейчас иные публикации и диву даешься. Их авторы полновластие Советов связывают чуть ли не с обязанностью стоять в прямой оппозиции к партии. Кое-кто уже и лозунг подбрасывает: "За Советы - без коммунистов". Иных аж в дрожь бросает, когда они слышат о партийном влиянии в Советах. Нельзя допустить, чтобы Советы стали объектом политической игры или удовлетворения чьих-либо амбиций.
152
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
В сегодняшних условиях демократизации нашего общества я бы рассматривал Советы народных депутатов как социально-хозяйственные и правовые органы, наиболее полно отвечающие удовлетворению запросов и интересов людей. Именно с таким партийным наказом мы и будем выдвигать в Советы лучших своих представителей. (Аплодисменты.)
Поддерживая положение Тезисов о реальном включении широких масс трудящихся в управление всеми делами государства и общества, нельзя не отметить парадоксальной ситуации, в которой оказались избранники советов трудовых коллективов.
В самом деле, с одной стороны, СТК вроде бы есть, а с другой - отсутствует главное: их правовой фундамент. На сегодня, например, неясно, кто и какую ответственность несет за невыполнение решений совета трудового коллектива. Сегодня его положение в чем-то схоже с ПДПС, было такое формирование, на которое в свое время возлагались также очень большие надежды.
Все эти вопросы неизмеримо обостряются при переходе предприятий на хозрасчет и самофинансирование. На примере своего объединения, ЛОМО имени В. И. Ленина, могу сказать, что трудящиеся ждут очень многого от СТК, о чем свидетельствовал весь ход предвыборной борьбы. Да, я не оговорился, именно предвыборной борьбы, которая шла в наших трудовых коллективах. В итоге избран совет из 24 членов, в который вошло 22 коммуниста, причем без всяких разнарядок. В этом мы видим проявление большого доверия к членам партии. И сейчас мы, конечно, не сидим на месте. Мы начали действовать. Но действовать по своему разумению. Понятно, что без правовой основы все наши действия могут ставиться бюрократами любого ранга под сомнение. А здесь уже пострадает не только авторитет самоуправления в коллективах, но и авторитет коммунистов, авторитет партии, усилиями которой оно и воплощается в жизнь как одно из ярчайших проявлений демократизации нашего общества.
В эти дни и месяцы вступает в решающую фазу работа по переходу на новые рельсы хозяйствования большинства предприятий нашего города. От того, насколько успешно пройдет этот процесс, зависят и экономическое благополучие нашей страны, и, повторюсь, авторитет партии в целом, выдвинувшей идею обновления хозяйственного механизма. Сейчас, на мой взгляд, уже видны тревожные симптомы. Закон о государственном предприятии содержит явные противоречия. С одной стороны, в нем записано: государство не отвечает по обязательствам предприятия, предприятие не отвечает по обязательствам государства, а также других предприятий, организаций и учреждений. Но, с другой стороны, до сих пор само понятие самостоятельности весьма условно, так как все еще продолжают главенствовать старые, отжившие взаимоотношения с вышестоящими органами, которые не хотят упускать своих возможностей покомандовать предприятием.
153
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА СМИРНОВА В. П.
Предприятие, на котором я работаю, со следующего года переходит на полный хозрасчет. Наш коллектив представил конкретные, выверенные расчеты в министерство. Из них следует, что для нормальной жизни и деятельности Ленинградского оптико-механического объединения в его распоряжении должна оставаться строго определенная сумма полученной прибыли. Министерство же путем силового давления сокращает эту сумму на 25 процентов. Совершенно очевидно, что при таком подходе мы столкнемся с непреодолимыми трудностями в решении социальных вопросов. Уже сейчас нашему коллективу для решения жилищной проблемы не хватает 30 миллионов рублей. Так о каком выполнении программы "Жилье-2000" может идти речь в таких регламентированных рамках?
Я ратую не за легкую жизнь. Понятно, что сегодня нужно работать неизмеримо лучше, чем вчера. И трудящиеся объединения постараются показать это па деле. Но если наверху возникло несогласие с решением СТК, то, видимо, вышестоящие руководители должны приехать на место и здесь, с участием партийных органов, разобраться с учетом интересов и отрасли, и предприятия. Могу со всей ответственностью заявить, что интересы отрасли для нас тоже понятие не абстрактное, и люди всегда поддержат разумную позицию министерства.
Все решения партии реализуются в конечном итоге в первичных парторганизациях. Поэтому хочу коснуться важного положения Тезисов к нашей конференции, а именно - о серьезной перестройке их деятельности, поскольку сам до недавнего времени был секретарем партийного бюро крупной цеховой организации. Сегодня совершенно ясно, например, что в вопросах приема в партию главное слово должно быть за первичной организацией. Она в состоянии сама определить достоинство человека и преданность его коммунистическим идеалам, тем более что сейчас учитывается мнение трудового коллектива, где работает желающий вступить в партию. Я, как рабочий, считаю, что устоявшийся взгляд на прием в партию инженерно-технических работников, по крайней мере промышленных предприятий, не отвечает требованиям времени.
Теперь несколько слов о содержащемся в Тезисах и в докладе Михаила Сергеевича Горбачева предложении об аттестации коммунистов. Скажу прямо, я против аттестации. Почему? Во-первых, есть опасение, что эта аттестация превратится сегодня в очередную формальную кампанию. А во-вторых, против потому, что считаю это несвоевременным. На мой взгляд, каждому коммунисту надо дать возможность проявить себя в революционном деле перестройки. А решение об аттестации рассмотреть на XXVIII съезде партии. (Аплодисменты.) А сейчас, чтобы очиститься от балласта, есть у партии немало уставных методов и средств.
154
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Говоря о деятельности первичных организаций в условиях хозяйственного расчета, надо подумать и о том, чтобы партийные организации имели свою финансовую базу. Часть денег, по-моему, от взносов должна оставаться в организации. (Аплодисменты.)
Хотелось бы высказать свое отношение к вопросу, который активно поднимается сейчас и в прессе, и среди общественности. Вот Владимир Васильевич Карпов сейчас очень хорошо сказал о сталинизме. Хочу сказать о возвращении исторических наименований городам, улицам, предприятиям. Думается, подход здесь должен быть один: во всех случаях это должно определяться широким изучением общественного мнения, истинной памятью народной, базироваться на глубоком историзме, взвешенных и честных оценках.
Обстановка демократизации и гласности открыла нам возможность без всяких недомолвок и запретов обратиться к трагическим страницам нашей истории — годам репрессий 30-х и 50-х годов. Ленинградцы, среди которых еще и сейчас немало людей, знающих об этом не понаслышке, а пострадавших в период беззакония, потерявших родных и товарищей, особенно близко к сердцу восприняли опубликованное в ленинградской прессе письмо делегатов XIX партийной конференции "Увековечить память!». Авторы обратились с предложением организовать сбор добровольных взносов на создание памятника жертвам сталинизма. Поддерживая этот общественный порыв, Ленинградская партийная организация считает, что сооружение таких мемориалов должно стать и, нет сомнения, станет не только вещественным вкладом в формирование прочного пласта народной памяти о тяжких временах, но и послужит делу углубления и развития демократических принципов в нашем обществе. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Слово предоставляется товарищу Арбатову — члену ЦК КПСС, директору Института Соединенных Штатов Америки и Канады Академии наук СССР.
Арбатов Г. А. Товарищи! Скажу честно, что, когда я готовился к выступлению, когда подал записку с просьбой дать мне слово, я предполагал говорить о другом: о внешней политике, хотел высказать ряд критических замечаний в адрес Министерства иностранных дел, Министерства обороны, министерств оборонной промышленности в свете того, о чем в общем плане говорилось в докладе Михаила Сергеевича Горбачева. Но потом, вчера вечером, после первого дня конференции, я решил, что главное не это, об этом можно в конце концов будет поставить вопрос в рабочем порядке и выступить в другом месте, а не с этой высокой трибуны.
155
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА АРБАТОВА Г. А.
Вот с чего хотел бы начать. Сам тон доклада на этой конференции, тон не директивный, а приглашающий к дискуссии, самокритичный, так же как большинство выступлений в прениях, разительно отличается от того, к чему я, люди моего поколения привыкли. Нам столько раз доводилось ликовать или делать вид, что мы ликуем, когда дела шли плохо. А когда они начинали идти лучше — ликовать еще больше, боясь даже самим себе задать вопрос: какой высокой ценой оплачен тот или другой успех?
А вот сегодня настал час больших перемен, перемен бесспорно позитивных. Час возврата к правде, возрождения таких понятий, как честь и достоинство личности и нации. Истинный смысл обретают сегодня усердно затрепывавшиеся к забалтывавшиеся понятия патриотизма, народовластия. Люди распрямляются, начинают свободно говорить, наконец-то реально участвовать в политике. Словом, делать то, о чем раньше все мы мечтали.
А мы не кричим "ура!" и "да здравствует!", не теряем голову от восторга, понимаем, что сделаны лишь первые шаги и думать надо не столько о том, что сделано, сколько о том — куда большем и куда более трудном,— что предстоит сделать. Эта сдержанность и строгость к себе уже сами внушают надежду, более того — изрядную толику уверенности в будущем.
Тем более что, соблюдая даже самую щепетильную скромность, мы имеем полное право сделать выводы об огромном значении того, что уже свершено в ходе осуществления перестройки.
История в общем-то экономна, скупа на подлинно крупные события. И когда для таких событий наступает время, те, кто становится их свидетелями, даже не сразу находят нужные критерии, чтобы дать оценку масштабам и глубине перемен. Между тем речь идет о делах поистине исторического значения. Прежде всего, видимо, потому, что удалось остановить процессы социального, идейно-политического, экономического упадка и разложения, которые толкали нас к краю пропасти, за который даже страшно было заглянуть. А кроме того, быстро, во всяком случае для меня, очень быстро, даже неожиданно быстро партия смогла возродить у многих миллионов коммунистов и беспартийных веру в торжество правды, в будущее, в возможность победы наших идеалов и идей. Веру, которая не могла не поблекнуть, не пошатнуться, когда ее прогоняли сквозь строй длившихся десятки лет извращений и деформаций, обмана надежд, лицемерия и цинизма. Сегодня, я в этом убежден, мы стали не только честнее, чище нравственно и идейно, но и уверенней в себе, своих силах и возможностях. Причем уверенность эта построена не на иллюзиях. Наоборот, она строится на правде, даже горькой правде. И я думаю, что это — большой результат. Как будто удалось раскачать, стронуть с места огромный валун. Дальше тоже будет трудно, но дело все-таки пошло, и мы это теперь знаем.
156
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Вот в свете такого понимания главных результатов того, что уже сделано, я бы хотел прокомментировать два момента, обративших на себя внимание в ходе прений.
Первый касается мыслей о нашей экономике, высказанных Леонидом Ивановичем Абалкиным, уважаемым, глубоко уважаемым мною экономистом. Я полностью согласен с ним в том, что в народном хозяйстве сохраняется много очень сложных, тяжелых проблем. Об этом, впрочем, говорилось с достаточной ясностью и в докладе Михаила Сергеевича. И к тому, что он сказал, я тоже мог бы многое добавить. Но у меня сложилось впечатление — может быть, неверное, однако его слова дали для этого повод,— что звучала и такая нота: за три года, мол, не удалось ничего добиться, экономика осталась в том же состоянии застоя. Вот с этим я не согласен решительно. И не только потому, что мне не показались убедительными его доводы, я не думаю, что успех или неуспех хозяйственной жизни сегодня определяется долями процента снижения ресурсоемкости (причем на очень коротком отрезке времени) или тем более одним-двумя процентами темпов роста.
Важнее, мне кажется, другое. Экономика, экономическая реформа — дело не только экономическое, но и в высшей степени политическое и даже идеологическое. Чтобы сдвинуть с места валун экономики, нужно было очень многое изменить в политических представлениях и общественном сознании. В частности, добиться признания роли товарно-денежных отношений и рынка. Ведь именно под закат застойного периода экономическую науку и хозяйственную практику пытались окончательно загнать в тупик псевдомарксистских догм. На моей памяти весьма живы "установочные лекции", с которыми гастролировал в те дни из института в институт один ответственный работник Отдела науки и учебных заведений, ЦК КПСС, ко всему прочему еще состоявший в родственных отношениях с покойным Константином Устиновичем Черненко.
Разве можно забывать и о том, как страстно многие ответственные работники, входившие в комиссии под руководством тогдашнего предсовмина Тихонова, последними словами громили всякую попытку реанимировать хозяйственные методы управления экономикой, выходили из себя от всего, что им напоминало рынок — венгерский, югославский или китайский опыт? А если бы мы им тогда предложили идеи семейного подряда, кооперации или индивидуальной трудовой деятельности, это вообще бы кончилось инсультом.
Ну а разве не ощущали мы тяжкое духовное наследие тех времен и после того, когда началась перестройка? Я имею в виду густой перегиб, начавшийся после памятного постановления о нетрудовых доходах. А как до сих пор приходится тяжко в борьбе с уравнительскими настроениями?
157
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА АРБАТОВА Г. А.
Разве можно обо всем этом забывать? Думаю, не будет преувеличением сказать, что мы добились очень значительных результатов в создании политических, духовных, нравственных предпосылок экономической реформы. Я уже не говорю о свободной творческой экономической дискуссии, давшей за короткое время целую плеяду новых имен, включая и Леонида Ивановича Абалкина. Дискуссии, просветившей и теоретиков, и практиков народного хозяйства, разбудившей экономическую, я бы даже сказал, государственную мысль и творческую инициативу многих миллионов советских трудящихся.
Да и вообще успешно развивать экономику может только духовно раскрепощенный, думающий человек, освобожденный к тому же от оков бюрократического гнета. (Аплодисменты.)
Так разве мы не сделали в этих направлениях крупных шагов вперед за этот короткий период? Так что и для экономики годы перестройки не прошли зря. Хотя мы хотели и могли добиться большего. И хорошо, что мы себя за потерю темпа критикуем.
Здесь есть крупные вопросы. Я думаю, что среди пленумов, которые назрели, один должен быть посвящен этим экономическим вопросам. Среди них есть и такие, которые всерьез даже не обсуждались. Например, структурные вопросы экономики, соотношение непомерно выросшей группы "А" и очень скромной группы "Б", неправильное соотношение добывающей и обрабатывающей промышленности, гигантомания, которая проявляется и сегодня, в том числе в сделках, которые мы заключаем с американцами, загоняя огромные ресурсы в то, что неизвестно когда начнет давать отдачу, если ее вообще когда-то даст.
Другой вопрос — монополия у нас господствует ужасающая. А ведь монополия всегда ведет к загниванию, в том числе и при социализме. Нам нужна конкуренция, социалистическая конкуренция. Есть проблемы и по ценам, и по многому другому.
Но, товарищи, это все в порядке вещей, это все сейчас свободно и открыто для дискуссии, и, я думаю, все эти вопросы поддаются решению.
Второй момент, о котором хотелось сказать, касается гласности и средств массовой информации.
Конечно, газеты, радио и телевидение тоже можно и должно критиковать, если они того заслужили. А бывает, что они этого и заслуживают. Но, мне кажется, прозвучали в ряде выступлений и ноты ностальгии по старым, добрым временам "идеологической комфортности", когда средства массовой информации были тихими, ручными, ласковыми. Было очень удобно работать. Я и по себе знаю: никому не приятно, когда его критикуют.
Но, товарищи, разве мы забыли уроки Рашидова, Медунова, Кунаева, Щелокова, Гришина, множество неправосудных дел, совершенно дикие, по нашим сегодняшним представлениям, кампании о врагах народа и менделистах-морганистах, о врачах-убийцах и лженауке кибернетике? А абсурдные и разорительные экономические решения вроде поворота сибирских рек? Ведь все это стало возможным в том числе и потому, что жили мы в условиях безгласности и послушной прессы.
158
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
По-моему, понятен замысел партии: очиститься, сказать правду, всю правду, даже горькую, чтобы убрать завалы, преграждающие путь вперед, обеспечить дело победы социализма. И главное оружие здесь — гласность, демократия. Конечно, нужно высокое чувство ответственности. Нужно стараться не совершать ни одной ошибки, а если ты совершил — это честно признавать. Нужно давать слово тем, кто опровергает то, что высказано в печати. В конце концов, у нас есть суд и у нас есть закон, который наказывает за клевету и посягательства на достоинство советского гражданина.
Но, товарищи, вместе с тем нельзя на том основании, что те или иные органы печати допускают ошибки и нарушения, пытаться зажать гласность, выплескивать из ванны вместе с водой и ребенка. Одним словом, культуре полемики, политической культуре должны учиться и критики и критикуемые.
У товарища Горбачева в докладе, по-моему, очень хорошо сказано об ответственности печати. Но говорится там и о другом — о том, что еще не изжиты случаи и расправы за критику, и зажима печати. А самая главная мысль этого раздела — то, что выражает смысл позиции ЦК, заключается вот в чем — я цитирую: "Мощной трибуной общественного мнения выступают сегодня средства массовой информации. Они немало сделали для восстановления исторической правды и справедливости, критики недостатков и упущений, распространения опыта перестройки, выработки у людей умения мыслить и действовать по-новому, творчески, целеустремленно" '.
Я думаю, с этим нельзя не согласиться. Без гласности ни демократизация, ни перестройка невозможны. (Аплодисменты.)
И в заключение о предложениях по политической реформе, высказанных в докладе. Дух, направленность и цели этих предложений я одобряю полностью. Мне кажется, наши политические структуры застыли. Они были настолько приспособлены к бюрократическим извращениям, к бюрократической практике, что стали чем-то вроде расшлепанной домашней туфли — для большего удобства бюрократов. И форма вроде демократичная, а все, что надо и что хотят, научились очень лихо делать. Нам бесспорно нужно из этого состояния выйти, нам нужны очень серьезные, радикальные перемены наших политических структур.
' См. настоящее издание, т. 1, с. 87.
159
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ВЕЗИРОВА А.-Р. X.
В своем докладе товарищ Горбачев, по-моему, очень тактично ставил вопросы таких перемен: давайте, товарищи, посоветуемся, этот вопрос надо обсудить, давайте подумаем. И, наверное, у нас еще будет время подумать до принятия резолюции, а потом, в каких-то вопросах и до тех пор, пока предложения конференции не превратятся в закон, в правовые нормы. А сейчас хотел бы высказать некоторые предварительные соображения.
Думаю, что правильно в принципе первых секретарей партийных комитетов избирать потом и председателями Советов. Но здесь надо еще некоторые вопросы продумать. В частности, и такой вопрос: новый порядок не должен в принципе перекрывать беспартийным доступ к руководству Советом — скажем, районным, а может быть, в некоторых случаях и областным. Может быть, следует на этот счет какую-то оговорку сделать. Январский Пленум прошлого года правильно поставил вопрос о том, что беспартийные должны играть большую роль в политической жизни.
По поводу выборов. Я думаю, что надо сделать действительно демократичной практику выборов в Советы. Может быть, потом можно будет испробовать и такую практику, чтобы партийный комитет избирал, предлагал двух или трех кандидатов, которых коммунисты приемлют как руководителя партийной организации района или области и потом дают возможность Совету выбрать из них. Не только утвердить, но и выбрать. Ведь у нас же, я думаю, политическая система будет все время развиваться.
Теперь о сроках, на которые будут избираться высшее руководство, руководство вообще. Я считаю, что два срока надо ввести, и без всяких исключений. (Аплодисменты.) Мы по праву можем считать одним из своих достижений в оздоровлении политической атмосферы и нравов, в стиле поведения то, что в период перестройки стало признаком очень дурного тона, политического вкуса — хвалить руководителя. И я целиком это приветствую. И думаю, что, когда товарищи говорят об исключении для высшего звена, имеют в виду именно товарища Горбачева и примеряют будущую законодательную норму по нашему нынешнему лидеру. Я их понимаю в этом плане. Но вместе с тем мы должны рассчитывать, вводя какую-то норму, не на личные достоинства одного человека, а иметь в виду принцип. И при этом учитывать опыт истории. И вот я думаю, что опыт этот учит: существуй у нас правило двух сроков, И. В. Сталин ушел бы в отставку в январе 1934 года, еще даже до убийства Кирова. А Брежнев ушел бы в отставку в октябре 1974 года. В обоих случаях нашей стране удалось бы избежать очень многих издержек. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Сейчас выступит товарищ Везиров — первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана.
Везиров А.-Р. X. Товарищи делегаты! Вся страна давно ждала открытого, честного разговора в духе ленинской правды о судьбах перестройки, дальнейшего развития ее революционных идей. Доклад Михаила Сергеевича Горбачева, вобравший в себя многосложный опыт, накопленный после апреля 1985 года, - убедительное подтверждение решимости нашей партии настойчиво вести вперед дело перестройки, придать ей еще большую масштабность, динамизм и глубину.
160
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Коммунисты, все трудящиеся Азербайджана горячо поддерживают этот курс, считают, что альтернативы ему нет. В перестройке, в нравственном очищении мы видим единственную и самую верную возможность для вывода нашей республики из состояния застоя и решения накопленных годами проблем. Перестройка в Азербайджане связана с большими трудностями, слишком велик груз прошлого. Разлагающее влияние на социально-политическую, моральную атмосферу в республике в первую очередь оказывали извращения в кадровой политике, которой были присущи клановость, землячество, угодничество, процветали приписки, злоупотребление служебным положением. Длительное время допускались серьезные недостатки в руководстве социально-экономическим развитием, не принимались эффективные меры по улучшению инвестиционной, структурной политики, размещению производительных сил, использованию производственного потенциала, нарушались научные принципы долгосрочного планирования и ведения сельского хозяйства. При относительно высоких темпах роста объема производства недооценивались вопросы развития социальной инфраструктуры.
За истекшие 15 лет в Азербайджане абсолютное отставание от среднесоюзных показателей уровня жизни не только не сократилось, а увеличилось почти в 2 раза. В результате экономических просчетов ныне около четверти миллиона человек трудоспособного возраста не участвуют в общественном производстве. Особую тревогу вызывает рост числа молодежи в этой категории населения. Деформациям подверглись многие сферы духовной жизни. Сегодня, когда начинает все это выявляться, становится очевидной несостоятельность "краснознаменных пятилеток", звонкой фразы "Широко шагает Азербайджан".
Уходит корнями в годы застоя и так называемый вопрос Нагорного Карабаха. Истоки и уроки его требуют тщательного изучения, и мы обязательно сделаем это. Прямо скажем, ситуация в НКАО и вокруг нее приобрела общественно опасный характер. Не прекращаются попытки столкнуть два наших народа. Противоречащие интересам дальнейшего развития процесса перестройки и демократизации в нашей стране требования о пересмотре национально-территориального устройства, преступно трагические события в Сумгаите, которые гневно осуждены всеми советскими людьми, дестабилизировали обстановку в некоторых районах Азербайджана и Армении.
161
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ВЕЗИРОВА А.-Р. X.
Резко обострилась ситуация в связи с тем, что к нам стали прибывать из Армении тысячи проживающих там азербайджанцев. Немало армян покинуло Азербайджан. Это активно используется провокаторами, возникает опасность цепной реакции.
Случившееся выплеснуло на поверхность накопленную годами неудовлетворенность как среди азербайджанцев, так и среди армян условиями жизни, труда и быта, протест против социальной несправедливости. Однако, к сожалению, в митингах и шествиях участвуют не только те, кто хочет услышать ответ на наболевшие вопросы, но и те, за кем стоят влиятельные, антиперестроечные силы. Это коррумпированные кланы, дельцы теневой экономики, которые сомкнулись с уголовными элементами. Спекулируя на уже вскрытых нами недостатках, они стремятся подтолкнуть людей на националистические выступления.
На встречах в трудовых коллективах, в беседах с трудящимися неоднократно высказывается мнение о том, как важно своевременно, по-партийному принципиально давать оценку любому отступлению от коммунистических убеждений, принципов интернационализма, социалистической законности. Стоит, товарищи, серьезно задуматься, почему все, что призвано обеспечить обновление, поставить заслон действиям противников перестройки, далеко не всегда срабатывает в нашей партийно-государственной системе. Мы за все то, что укрепляет, а не ослабляет социализм, не разобщает, а сплачивает народы. (Аплодисменты.)
Огромная вина за происшедшее в Нагорном Карабахе и вокруг него лежит на бывшем руководстве республики и области. Своей политически неверной линией, ущемлявшей те или иные интересы населения автономной области, они создали почву, на которой произросли националистические сорняки. Мы взялись за то, чтобы решительно поправлять положение и в политической, и в социальной, и в экономической областях. При этом мы отдаем себе отчет, что сохранить неурегулированную, ненормальную обстановку в НКАО и вокруг нее заинтересованы те, кто стремится подорвать перестройку, распространить на другие регионы страны очаги межнациональной розни. (Аплодисменты.)
Как бывший дипломат хочу заметить, и, думаю, со мной согласятся товарищи, работающие сейчас за рубежом: каждый раз нам бывало очень трудно и тяжело вести наши дела, когда возникали трудности внутри нашей страны.
В сложной и очень напряженной ситуации своевременно прозвучало обращение Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева к трудящимся, к народам Азербайджана и Армении, его призыв к разуму, ответственности, взвешенному подходу. Коммунисты, все трудящиеся Азербайджана полностью поддерживают принципиальную, последовательную линию Политбюро ЦК КПСС на оздоровление обстановки в регионе, как единственно правильную и отвечающую высшим интересам нашей Родины, населяющих ее народов. (Аплодисменты.)
6 Стенографический отчет, т. 1
162
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Очень важным мы считаем безусловное выполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по ускорению социально-экономического развития НКАО, обеспечивающего динамичное, комплексное развитие этого края. Уже проделана немалая работа, и мы обязательно доведем ее до конца.
Сейчас предпринимаются также решительные шаги для развития связей, возрождения давних традиций сотрудничества азербайджанского и армянского народов, других народов СССР. Согласован план совместных мероприятий Центральных Комитетов компартий Азербайджана и Армении по усилению интернационального воспитания трудящихся. Азербайджанская пословица гласит: "Даже в пылу спора надо думать о примирении". Нам вместе жить на этой земле, делить хлеб и соль, смотреть друг другу в глаза. И нельзя допустить, чтобы разрушилось то, что соединяло и всегда будет соединять наши народы! (Аплодисменты.) Кстати, товарищи делегаты, я не могу понять, как могло случиться такое, когда руководители двух соседних братских республик, годами видя ухудшавшуюся ситуацию, не только не удосуживались вместе поискать выход, но даже не здоровались друг с другом. "Хороший" же пример они подавали остальным!
Особое значение мы поэтому придаем развитию личных контактов руководства Азербайджана с руководителями Армении. Вы знаете о состоявшейся нашей встрече с товарищем Арутюня-ном. Мы сейчас договорились об усилении контактов с руководителями Грузии, Туркмении, Дагестана, других республик, краев и областей страны. Будем добиваться, чтобы они охватили все уровни партийных, советских, хозяйственных кадров, трудовые коллективы.
Сейчас, на ответственном этапе перестройки, тем более нельзя допускать проявлений искусственной изоляции, замыкаться в себе. Напротив, жизненно необходимы сплочение, консолидация всех сил нашего общества на принципиальной интернационалистской основе. Вот почему мы полностью разделяем вывод, сделанный в докладе, что нет другого пути, как зеницу ока беречь братство и дружбу наших народов, и что пытаться столкнуть людей разных национальностей, посеять рознь и неприязнь между ними — значит брать на себя тяжелую ответственность перед своим народом и социалистическим обществом, не говоря уже о законе.
Анализ событий со всей очевидностью показывает несовершенство в руководстве и управлении процессами межнационального взаимодействия. Только недавно у нас созданы специальное подразделение ЦК Компартии Азербайджана и постоянная комиссия по вопросам национальных отношений в Верховном Совете республики.
163
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ВЕЗИРОВА А.-Р. X.
Действительно, настала пора возложить па Совет Национальностей Верховного Совета СССР также функцию высшего органа власти в сфере национальных процессов и межнациональных отношений. Именно для всестороннего учета и постоянного внимания к национальным особенностям и потребностям различных групп населения полагали бы целесообразным образование и исполнительного органа — союзного министерства или госкомитета по делам национальностей.
Мы полностью поддерживаем высказанную в докладе идею о децентрализации, максимальной передаче на места многих управленческих функций. Это позволит значительно активизировать деятельность всех форм национальной государственности и автономии. Жизнь требует укрепить статус автономных округов, автономных областей и автономных республик, расширить их права, но в органическом соединении с обязанностями и ответственностью за общесоюзные интересы. Надо, чтобы и народности, которые не имеют своих государственных территориальных образований, могли бы в полной мере выражать и удовлетворять свои потребности.
Ощущается нехватка фундаментальных, научных разработок в области межнациональных отношений. Как известно, многие институты Академии наук СССР исследуют историю и проблемы народов Африки, Азии и Латинской Америки. Однако состояние, тенденции развития отношений между нациями и народностями нашей страны изучаются крайне недостаточно. Создавшийся вакуум заполняют околонаучные деятели, занимающие нередко националистическую позицию. В частности, в запущенном состоянии оказалось кавказоведение, а ведь разработка его проблем могла бы оказать серьезное интегрирующее воздействие.
Мы столкнулись с тем, что ряд спорных, дискуссионных вопросов истории региона стал ареной столкновения амбиций иных горе-ученых. И когда в партийных организациях соответствующих республик, в том числе в нашей, не дается принципиальной оценки проявлениям национальной ограниченности и эгоизма, разного рода спекуляциям, это приводит к нежелательным последствиям — наносится огромный ущерб и самой науке, и делу воспитания. Развитие событий в Закавказье показало, что в известной степени виновны в этом определенные ученые и литераторы, в трудах и произведениях которых безответственно трактуются эти очень тонкие, деликатные, сложные вопросы. Какие бы проблемы ни обсуждали наши ученые и литераторы, дискуссии, как правильно говорится в Тезисах ЦК КПСС, плодотворны только на почве социализма и во имя социализма.
164
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Успешное решение проблем, накопившихся в республике, мы видим в укреплении кадрового корпуса, активизации здоровых сил, коренной перестройке мышления, стиля, методов деятельности. Ряд руководителей оказались не готовыми к работе в условиях широкой гласности и демократизации, продолжают жить вчерашним днем, выступают за перестройку лишь на словах. В то же время люди, преданные делу, компетентные, энергичные, нередко остаются на заднем плане, не могут полностью реализовать свой потенциал.
Плохо, что многие руководители отвыкли слушать людей. Мы должны исправить такое положение. В газетах публикуем номера телефонов руководителей республики, которые теперь часто выслушивают по прямому проводу жалобы и предложения трудящихся, оперативно находят на них ответы.
Со всей остротой встал вопрос подбора и воспитания кадров новой формации, тех, кому воплощать на практике перестройку. Берем ориентир на выдвижение и воспитание кадров, в которых соединяются профессиональная компетентность, коммунистическая убежденность с ее социальной активностью, умением с общепартийных, общегосударственных позиций оценивать любое явление. Мы рассчитываем, что ЦК КПСС, Академия общественных наук при ЦК КПСС осуществят кардинальные меры по перестройке системы партийно-политической подготовки кадров, приведению ее в соответствие с требованиями современного этапа развития нашего общества. Нам кажется, что более логичной, мобильной должна быть и система обновления кадров, их обмена между республиками, центром и местными партийными организациями. Эта хорошая идея неоднократно выдвигалась и поддерживалась в документах ЦК КПСС. Однако делается в этом отношении очень мало.
Коммунисты Азербайджана хорошо сознают все трудности и масштабность стоящих задач. В республике есть возможности для их решения. Мы имеем эталонные предприятия в промышленности, образцовые хозяйства на селе, а главное — велико желание народа трудиться во имя перестройки.
Предстоит огромная работа с тем, чтобы социально-экономическое развитие республики, нравственное возвышение людей соответствовали задачам перестройки. Сознавая крайне неудовлетворительное положение, в котором оказалась социальная сфера республики, мы определяем приоритетные направления. Упор делается на удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, особенно путем интенсификации животноводства, на наращивание темпов жилищного и социально-культурного строительства, коренной перелом в охране здоровья народа.
В ходе обсуждения Тезисов ЦК КПСС в первичных организациях и трудовых коллективах мы еще раз убедились, как волнуют именно эти проблемы наших людей. И мы решили вынести эти вопросы на всенародное обсуждение и рассмотреть их на Пленумах Центрального Комитета партии.
165
ВЫБОРЫ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
В заключение хочу подчеркнуть особую важность дальнейшего усиления руководящей роли нашей партии. Азербайджанский народ связывает с Коммунистической партией свои надежды, свою будущность. И если сегодня мы открыто признаем допущенные недостатки, честно оцениваем пройденное, то это делается ради того, чтобы наша партия стала более дееспособной. Силу КПСС, ее умение вести общество к намеченной цели убедительно подтвердил весь гюслеапрельский период, когда наша партия успешно возглавила процесс обновления. Только через руководящую роль Коммунистической партии мы добьемся необратимости начатых преобразований, оправдаем надежды и ожидания советского народа. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Товарищи делегаты, как вчера мы с вами условились, предлагается сейчас рассмотреть вопрос об образовании комиссий по подготовке проектов резолюций конференции. Не будет возражений? Нет.
Предложения Президиума о количественном и персональном составе каждой из этих комиссий у делегатов конференции имеются. Всего нам предстоит образовать пять комиссий. Прежде всего предлагается избрать единую комиссию по подготовке проектов двух резолюций: о ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки, о демократизации советского общества и реформе политической системы. В состав комиссии включить 165 человек. Есть ли у делегатов другие предложения или замечания по количественному и персональному составу этой комиссии? Нет.
Разрешите проголосовать. Кто за то, чтобы избрать указанную комиссию в предложенном составе? Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Комиссия избирается в предложенном составе.
166
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
167
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
168
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
169
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
170
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
171
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
172
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
173
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
174
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
175
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
Зайков Л. Н. Президиум предлагает избрать комиссию по подготовке проекта резолюции о борьбе с бюрократизмом в количестве 53 человек.
Есть ли у делегатов другие предложения или замечания по количественному и персональному составу? Нет.
Перейдем к голосованию. Кто за то, чтобы избрать комиссию в предложенном составе, прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Состав комиссии принимается.
176
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
177
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
178
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Зайков Л. Н. Перейдем к избранию комиссии по подготовке проекта резолюции о межнациональных отношениях. Но прежде чем перейти к обсуждению, я хотел бы огласить записку, которая поступила к нам в Президиум. "Секретариат XIX Всесоюзной конференции КПСС. От имени Эстонской республиканской партийной организации рекомендуем в состав комиссии по подготовке проекта резолюции о межнациональных отношениях делегата Пылдрооса Э. И.— председателя правления Союза художников ЭССР. Секретарь ЦК КПЭ Тооме". Есть предложение поддержать данную кандидатуру и включить дополнительно в список. Таким образом, количество увеличится еще на одного человека. Не будет возражений? Нет. Тогда есть предложение проголосовать.
Горбачев М. С. Кто-то еще просит слово для предложения.
Зайков Л. Н. Пожалуйста.
Горбунов А. В. Мы тоже в Секретариат от имени делегации Латвийской ССР направили свое предложение: с учетом большой важности и серьезности этого вопроса мы думаем, что от каждой прибалтийской республики, наверное, должно быть по одному представителю в этой комиссии. И предлагаем конкретно товарища Петерса Я. Я., председателя правления Союза писателей Латвии. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Есть предложение поддержать кандидатуру товарища Петерса, тоже включить в список. Так, есть еще? Пожалуйста. Комиссия разрастается.
Горбачев М. С. Хорошо, хорошо.
179
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
Залецкас К. В. Первый секретарь Вильнюсского горкома партии. От нашей делегации мы предлагаем в состав комиссии включить председателя Союза писателей республики товарища Мартинкуса. Так как у нас есть представитель в комиссии, его можно заменить: вместо Упстене предлагаем избрать председателя Союза писателей Мартинкуса. (Аплодисменты.)
Зайков Л. Н. Это Литовская. Еще там поднимали товарищи руку, по-моему. Нет? Да, как раз поступили сейчас две записки. Есть такое предложение, чтобы уважить.
Маслюк В. В. Речь шла о прибалтийских республиках, мы из Белоруссии, поэтому я беру на себя смелость предложить тут же еще одну дополнительную кандидатуру — секретаря Союза художников Белоруссии Светлану Горбунову.
Зайков Л. Н. Тогда у нас получается пятьдесят девять человек.
Горбачев М. С. Ну ничего, включить их, надо уважить просьбу делегатов.
Зайков Л. Н. Не будет возражений, чтобы включить всех четырех товарищей? Тогда получается, что комиссия будет состоять из 59 человек. Давайте проголосуем. Кто за состав комиссии, предложенный с учетом дополнений четырех человек? Прошу проголосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Принимается. Вот еще есть дополнения. Пожалуйста.
Давтян Щ. Б. Армянская республиканская организация. От имени делегации предлагаю дополнительно включить в комиссию по национальному вопросу академика Амбарцумяна Виктора Амазасповича.
Горбачев М. С. Да, пополнение мощное. Хорошо. Надо уважить все просьбы, товарищи.
Зайков Л. Н. Нет возражения против кандидатуры Амбарцумяна? Это будет 60. Давайте проголосуем. Вот там еще. Пожалуйста.
Кудусов А. От Таджикской ССР нет никого. Я предлагаю Каноатова Муминшо — первого секретаря правления Союза писателей республики.
Зайков Л. Н. Хорошо. Повторите фамилию.
Кудусов А. Муминшо Каноатов.
Зайков Л. Н. Поступило еще два предложения. От Армянской республики — Амбарцумян и от Таджикской — Муминшо Каноатов. Еще есть? Еще есть предложения? Пожалуйста.
Гундогдыев Я- П. От туркменской делегации предлагаю товарища Овезгельдыева включить в состав комиссии — президента Академии наук Туркменской ССР.
Горбачев М. С. Думаю, надо согласиться со всеми предложениями.
181
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Зайков Л. Н. Больше нет предложений? Нет, еще одно есть.
Мансуров А. Э. Делегация Азербайджанской партийной организации представлена в комиссии Председателем Президиума нашего Верховного Совета товарищем Татлиевым, и мы не вносили бы дополнительных предложений, но, видя такое бурное включение в комиссию, предлагаю включить в состав комиссии первого секретаря правления Союза писателей Азербайджана Рзаева Анара Расула.
Зайков Л. Н. Все желающие? Нет.
Иовв В. М. От Молдавской организации я предлагаю в состав комиссии внести товарища Еремея, председателя совпрофа.
(Оживленный разговор в зале.)
Зайков Л. Н. Давайте все-таки проголосуем. Кто за то, чтобы всех товарищей, названных здесь дополнительно, включить в список, в эту комиссию? Против? Нет. Воздержавшихся? Нет. Таким образом, мы комиссию по национальным вопросам образовали.
181
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
182
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
183
ВЫБОРЫ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
184
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Горбачев М. С. Ну, Николай Иванович, вот сколько у тебя помощников!
Зайков Л. Н. Разрешите перейти к избранию комиссии по подготовке проекта резолюции о гласности.
Президиум предлагает избрать ее в количестве 53 человек. Есть ли у делегатов другие предложения или замечания по количественному и персональному составу этой комиссии? Нет. Кто за то, чтобы избрать комиссию в предложенном составе, прошу проголосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Принимается.
185
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
186
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
187
ВЫБОРЫ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
Зайков Л. Н. Нам необходимо избрать комиссию по подготовке проекта резолюции о правовой реформе. Президиум рекомендует избрать ее в количестве 51 человека. Имеются ли у делегатов другие предложения и замечания по количественному и персональному составу данной комиссии? Нет? Тогда проголосуем. Кто за то, чтобы избрать указанную комиссию в предложенном составе, прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Комиссия избирается.
188
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
189
ВЫБОРЫ КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИИ
190
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
(Перерыв.)
Слюньков Н. Н. (председательствующий). Товарищи! Продолжаем прения по докладу. Слово предоставляется товарищу Ульянову — члену Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, председателю правления Союза театральных деятелей РСФСР.
Ульянов М. А. В общем, все уже вроде сказано. И глубоко, и подробно. И в докладе Михаила Сергеевича Горбачева, и в бесчисленных выступлениях публицистики, которую мы все с такой жадностью читаем. Многое уже в культуре нашей сделано, много в раскрепощении духовного движения, в распрямлении сделано и делается. Можно было бы и не выступать и не говорить. Но почему-то у меня в душе гнездится тревога.
За стенами этого дворца ждет многомиллионный наш народ, ждет, что решит конференция, какие кардинальные решения примет, и ждет, надо сказать, с огромной жаждой, желанием. А в выступлениях некоторых делегатов опять звучат заверения, клятвы, обещания решить все задачи. И единственное, что мешает, по этим выступлениям, так это пресса. Вот сделаем ей укорот, и тогда все дело пойдет. Так ли это?
Это правда, что сегодня историческое время. Сегодня мы, как тот богатырь в сказке, выбираем единственно верный путь, другие дороги — гибель. Мы его выбрали, этот путь. Сегодня история дышит рядом с нами. Правда, в совсем недавние времена мы свыклись с тем, что у нас всё, или почти всё, называлось историческим. Любое мало-мальски здравое решение, а частенько и не совсем здравое, называлось историческим. Но сегодня — действительно рубеж истории нашей жизни: либо -либо. Либо конференция выполнит волю и чаяния народа, страстно и давно желающего жить и работать в стране с четко выраженными законами, которые никому нельзя изменить, отменить, если они выражают интересы народа и утверждены волей народа. Либо опять будем вздрагивать от командного крика, не иметь ни малейшей гарантии от любых волево-приказных запрещений, изъятий, наказаний, беззаконий местного и не только местного покроя, вседозволенности бюрократии, всевластия партийного и хозяйственного аппарата, иной раз жившего до недавнего времени по купеческому принципу: что хочу, то и ворочу. Иногда такой ухарь-купец прикрывал беззаконие тряпицей демагогии, а часто даже этого камуфляжа не делал, уверенный, что стерпят, промолчат. И горькая правда в том, что и терпели, и молчали.
191
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА УЛЬЯНОВА М. А.
Либо диктат аппаратчика со всеми вытекающими последствиями, вплоть до культа и репрессий, либо народовластие, где будут царствовать не произвол, волюнтаризм и застой, а законность, конституционные гарантии, незыблемость права народа участвовать в устройстве собственной жизни, а не быть безгласным "винтиком".
За "винтики" поднял тост в 1945 году Сталин. А в 1921 году Владимир Ильич писал в "Правде" в статье "О чистке партии": "Конечно, не всем указаниям массы мы подчинимся, ибо масса тоже поддается иногда... настроениям нисколько не передовым. Но в оценке людей, в отрицательном отношении к "примазавшимся", к "закомиссарившимся", к "обюрократившимся" указания беспартийной пролетарской массы, а во многих случаях и указания беспартийной крестьянской массы, в высшей степени ценны. Трудящаяся масса с величайшей чуткостью улавливает различие между честными и преданными коммунистами и такими, которые внушают отвращение...
Чистить партию, считаясь с указаниями беспартийных трудящихся,— дело великое. Оно даст нам серьезные результаты, оно сделает партию гораздо более сильным авангардом класса, чем прежде..." Итак, Сталин за "винтики", Ленин — "указания беспартийной пролетарской массы... в высшей степени ценны". Вот вам две позиции.
Сегодня — рубеж. История близко приблизилась к нам и с надеждой заглядывает нам в глаза: не ошибись, не струсь, не испугайся! Человек, сегодня ты еще многое можешь сделать, завтра может быть поздно! Будь умным, и не чужой дядя будет за нас решать, а мы сами должны отстоять и укреплять демократию и народовластие, другой силы нет. Мы — народ и партия — должны сами отстоять и укрепить права и законы, при которых можно будет жить безбоязненно и уверенным в завтрашнем дне. Либо мы создадим такое положение, где демократия будет существовать как кислород для жизни, где будет цениться талант и труд, а не номенклатура и покладистость, где жизнь будет выдвигать наверх людей деятельных, головастых, самостоятельных, способных работать без понуканий и дерганий, либо будем опять, чтобы как-то жить, продавать наше богатство, искать виноватых и запрещать всякое свободомыслие. Было это уже, и слишком хорошо всем здесь сидящим известно, к чему это привело.
Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 123.
192
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Если перестройка потерпит поражение, то перестанет существовать мир. Судьба мира висит на волоске и напрямую зависит от успехов перестройки. Чем мы будем сильнее, тем спокойнее будет в мире. Это говорят во всем мире. Это уже понимает любой американский сенатор. А нашему родному администратору — главное удержать командное кресло, а там — трава не расти. К сожалению, это не преувеличение испугавшегося интеллигента, а действительность во всей ее драматичности.
Но кто же нам мешает сделать то, что светло и разумно задумано? Везде и всюду говорят и пишут: бюрократизм, бюрократизм, бюрократы. Да что же это за существо такое, невидимое и непостижимое? Все о нем знают, но никогда и никто не видел. Прямо какой-то снежный человек! Следов — тьма, все затоптано, а его никто в глаза не видел. (Аплодисменты.) Вроде, как раньше говорили, нечистый дух. Ну ладно, в старину люди были темные, хотя и очень работящие, сами себя кормили, они верили в "нечистый дух". (Смех. Аплодисменты.) Но мы-то вроде цивилизованные люди. Если есть решение, как говорят люди умные, знающие, о госзаказе, который душит всякую инициативу предприятия и буквально его разоряет, если за министерствами оставлено право придумывать любые нормативы, отбирающие у хорошо работающего предприятия до 90 процентов их прибыли, если на кооператоров накидывают такую удушающую сеть прогрессивного налога, что все кооперативное, так нам нужное движение, захлебнется, а кооператоры махнут на все рукой и опять пойдут играть в домино, то это печально.
Но ведь эти законы придумывают люди, у них есть фамилии и есть посты, возвышаясь на которых они так усердно пилят сук, на котором мы еле сидим. Значит, нет силы, нет власти остановить эту "экономную экономику". А иначе как понять, что удивительные изобретения наших умельцев, наших Левшей годами не находят себе применения. Как понять, что умнейший председатель Михаил Григорьевич Вагин буквально кричит: дайте мне свободно работать. Директор знаменитейшего совхоза Аркадий Филимонович Вепрев тоже просит развязать ему руки. И просят они простого: дать им спокойно работать и кормить людей. А чиновники повисли на них, как свора на медведе, и рвут их своими инструкциями. (Аплодисменты.)
193
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА УЛЬЯНОВА М. А.
Как примириться с тем, что большинство выпускаемых изделий и продукции нашей промышленности неконкурентоспособно на мировом рынке и что мы так отстали от техники, как говорят люди знающие? Неужели мы такие косорукие и такие безголовые? Кто или что мешает талантам, самородкам, здравому смыслу, логике, выгоде, наконец? Почему же он такой всесильный, бюрократ наш? А всесилен он потому, что бюрократ побеждает не логикой и лучшим решением, а силой захваченной власти. А захватив власть, он окружает себя и себе подобными, уж никому эту власть не отдаст. Для того и номенклатура придумана, это как каста неприкасаемых. И придумано это не сегодня, это придумано тогда, когда много для нас придумано было плохого. Отсюда и поразительная приспособляемость, и удивительная непотопляемость номенклатуры, отсюда и удушение всего талантливого, ибо сравнение не в его пользу. Отсюда и славословие — надо же создать видимость дела. Отсюда бесконечные заседания, совещания, ибо только в этом толчении воды в ступе бюрократ силен. Видимость работы: решение принял! Отсюда бесконечный поток бумаг, который, как горный сель, душит и заволакивает все живое. Но именно это и надо администратору. Народ спеленут запретительными путами, тогда бюрократ силен, тогда он всевластен, тогда он непобедим. Отсюда вседозволенность, отсюда бесконтрольность, отсюда закрытость и таинственность аппарата и партийного, и хозяйственного. Все это опять может привести к культу, может быть, еще более свирепому и жестокому. А почему нет? Есть у нас сегодня такие правовые, юридические, политические, конституционные гарантии, права, законы, которые бы оградили нас от возможного бесконтрольного администрирования, а там, глядишь,— и культа? Нет. И наша архиважная задача и народа, и партии найти, во что бы то ни стало найти, выработать такие законные гарантии, которые были бы непреодолимой преградой для любого лихого жела-теля покомандовать, попугать народ, пустить кровь. А что подобное абсолютно реально, показала горькая и жутковатая история со статьей Нины Андреевой. Эта статья застала нас врасплох. Многие, не все, но многие уже вытянули руки по швам и ждали следующих приказаний.
Горбачев М. С. Михаил Александрович, она прислала письмо в адрес конференции. Письмо передано членам Президиума. Она настаивает на своем.
Ульянов М. А. Вот видите как! Но не в ней дело, дело в нас, что мы перепугались ее письма. Вот что страшно. (Аплодисменты.) И появись они, эти указания, их моментально бросились бы выполнять, не задумавшись и не колеблясь. Раз написано в газете, значит, это указание. И хоть душа болела, а подавляющее большинство замерло и ждало предначертаний. И понимали, что это неверно, а ждали, тряслись, но терпеливо, послушливо и обреченно ждали. А не появись статья в "Правде", всколыхнувшая оцепенение, общественное молчание, ожидание, как шла бы наша конференция сегодня?
7 Стенографический отчет, т. 1
194
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Вот ведь как глубоко в печенку въелись в нас послушливость и бездумная исполнительность! 150 лет назад Александр Сергеевич писал:
Беда стране, где раб и льстец
Одни приближены к престолу,
А небом избранный певец
Молчит, потупя очи долу '.
Оглушила на время нас эта статья. Как выяснилось, мы еще боимся "сметь свое суждение иметь". Ну, положим, можно понять человека времен культа: боялись за свои головы. Действительно, было страшно, наверное. Можно понять человека времен волюнтаризма: верили без оглядки Хрущеву. Понять бы можно человека времен застоя, когда вообще ни во что не верили, видя вселенскую ложь и воровство. Но сейчас-то чего ждать? Сейчас-то что мешает определиться, когда развязаны руки, раскрыты души? Неужто опять проклятый страх, который сидит в наших генах? Истинно сказано: надо прежде всего перестраиваться самому. Но, думается, что без правовых, экономических, политических, юридических рычагов, способных создать законно-охранное государство, не удастся изменить нам самих себя. Человеческий фактор без правовых основ не сыграет никакой роли. Так я думаю.
Два слова об отставании театра от жизни, которое сейчас существует, и за что нас справедливо критикуют. Почему-то кажется, что раньше театр всегда отвечал требованиям времени и мгновенно создавал спектакль, отражающий жизнь, а сейчас — нет или по крайней мере слишком мало. Но не забудем, как часто мы раньше декларировали события времени, как часто конъюнктурность являлась гарантом наших успехов на сцене. И хоть мы заклинали самих себя, что идейность должна быть художественно выражена в жизни, в жизни чаще злободневность считалась главным достоинством. И тут уж было не до художественности, тем более что злободневность очень высоко оценивалась и награждалась, а человек слаб и шел на это.
Конечно же были глубокие, талантливые произведения, не о них речь. И как трудно они пробивались, не об этом сейчас говорю.
Главное-то в том, дорогие товарищи, что разве было когда-нибудь за последние годы, чтобы все встало на дыбы, все подвергалось анализу, поискам выхода из того тупика, в который нас загнала и политика культа, и политика застоя.
Тогда все было вроде ясно: вот враг народа, вот герой страны, вот кулак, вот активист, вот белый, вот красный. Все ясно. Сейчас поди разберись: кто "белый", кто "красный". Очень сложно. (Аплодисменты.) Сейчас время непривычное, многих пугающее. Есть растерянные, есть злые, есть ждущие своего часа, чтобы привести в чувство народ, не в меру разговорившийся. И обнадеживающе, и трудно сейчас.
Пушкин А. С. Полное собрание сочинений. В 10 т. Л., 1977, т. 3, с. 48.
195
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА УЛЬЯНОВА М. А.
А главное, публицистика сильнее всяких детективов. Знаменитый Мегрэ в подметки не годится Гдляну, что в Узбекистане работает следователем по особо важным делам. Мегрэ! Что такое Мегрэ по сравнению с тем, что открывает он там! (Смех.) Искусство — это как выдох, но, не набрав воздуха, не выдохнешь. Театр никогда не уходил от жизни и сейчас не уходит. Он вместе со всей страной разбирается, сопоставляет, ищет и многое уже делает. Союзы творческие много делают. Можно об этом много рассказывать, но я знаю, что вы начнете аплодировать и тут же не дадите и цифры произнести. Уже ясно, тут же все ученые на этой трибуне. (Аплодисменты.)
Но я осмелюсь высказать несколько предложений. Мне представляется необходимым на конференции или после нее создать специальную комиссию, возглавляемую Генеральным секретарем и составленную из самого широкого круга народа и ученых, которая выработала бы систему выборов и в партийный аппарат, и в государственный аппарат.
Опыт выборов на XIX конференцию выявил настоятельную необходимость этого шага. Выборы должны выражать интересы народа и выдвигать действительно людей талантливых и смелых, верных и компетентных. Выдвигать и голосовать, а не назначать и утверждать малой группой. Разумно выработанная система выборов избавит нас от волюнтаризма аппарата и от путаницы в народной голове, которая тоже существует.
Второе предложение, из-за которого я сегодня действительно не спал всю ночь. Мне трудно будет произнести его, но произнесу. Предложение о сроках пребывания на любом посту и в партии, и в государственно-хозяйственной работе верное и жизненно необходимое. Тут уже появилось предложение: в виде исключения выдвигать и на третий срок, то есть на 15 лет. 15 лет — срок немалый.
Вы знаете, товарищи, что там, где у нас появляются щели исключения, там через краткое время открываются ворота и туда уже идут толпой и все исключительно исключительные. (Аплодисменты.)
Ради действительной демократизации, ради оздоровления жизни предлагаю сделать правилом, нормой — один срок, а на второй срок выбирать претендента, получившего не менее двух третей голосов тайным голосованием и с непременным участием конкурента или нескольких конкурентов, которые тоже голосуются. (Аплодисменты.)
196
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Но нам нужен Михаил Сергеевич Горбачев на посту генсека на максимально большой срок. Слишком еще слабы наши демократические шлагбаумы, чтобы не бояться какой-нибудь напасти в виде "отца и учителя". (Аплодисменты.) А Горбачеву мы верим. Поэтому предлагаю на третий срок выбрать только Горбачева как чрезвычайное решение. (Аплодисменты.) Это исключение, а не правило, ибо сейчас идет социальная революция. В революции, на переправе коней не меняют, как говорят. Лидера нельзя менять во время такого серьезнейшего усилия.
Еще я подниму один вопрос, который наверняка не будет поддержан, но посмею. Считаю, что редакторов центральных, областных и краевых газет, а в республиках — республиканских и областных газет надо выбирать на съездах и пленумах. И тем самым ограждать их от тяжелой руки областного и республиканского руководства. Слишком завязаны газеты на местные власти, потому зависимые и безголосые. А без прессы, ее свободы, ее смелости тоже немыслимы ни демократия, ни гласность. (Аплодисменты.)
У нас однопартийная система, но в природе ведь все выстроено по принципу борьбы противоположностей. Вот здесь-то и нужна пресса, которая как противостоящая сила и может выполнять роль противоположности, если в этом возникнет нужда.
Я не понимаю одного. Мы провозглашаем критику и самокритику как способ самоочищения. Ну, с самокритикой ясно. Она и называется самокритика, то есть ты сам себя критикуешь. Трудно это, но допустимо. Ну а критиковать-то нас кто-то должен? А то опять получится самокритика. Во всем мире этим, вернее, и этим занимаются газеты и журналы. Ну а кто же будет критиковать и освещать события, становиться на сторону слабых и обиженных, искать правду да просто держать раскрытым окно в мир, как не газета или журнал? Так происходит во всем мире. Это естественно. Но как совместить требования усиливать критику и жесткое требование заткнуть газете рот, если она, не дай бог, кого-то посмеет покритиковать? "Какой-то газетчик смеет критиковать выборного работника!" — недавно прозвучало на этой трибуне. Можно веру в перестройку потерять после таких заявлений. Во всем мире газеты всегда — острейшее оружие, а у нас некоторые товарищи хотели бы всю прессу держать в кармане.
О какой перестройке может идти речь, если газете запретить быть зеркалом, отражающим весь наш мир во всем его прекрасном и далеко не прекрасном разнообразии? Нет, дорогие товарищи, если перестраиваться, то надо перестраивать и наше отношение к газете как к "даме приятной во всех отношениях". Нет, пресса — это самостоятельная и серьезная сила, а не запуганная служанка некоторых товарищей, привыкших жить и руководить бесконтрольно. Но как раз с этим-то мы и хотим бороться.
197
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА УЛЬЯНОВА М. А.
Горбачев М. С. Поднятый Вами, Михаил Александрович, вопрос очень важен. Если мы откажемся от того, чтобы двигать процесс гласности, критики, самокритики, демократии, перестройка погибнет. Мы твердо стали на путь гласности, и по нему надо идти неуклонно. И вот почему. Во-первых, наш строй народный, и народ должен участвовать во всех политических процессах, иметь возможность высказывать свою точку зрения, критиковать неугодных руководителей и недостатки. Тем самым люди будут проходить школу участия в управлении делами общества. Это ясно, и в таком направлении мы должны идти дальше.
Но, цитируя в своем выступлении эту мысль, прозвучавшую в докладе ЦК КПСС, Г. А. Арбатов остановился на полпути. Если бы он пошел дальше, то увидел бы, что в докладе сказано: нам нужно сейчас новое качество партийной прессы. Когда Владимир Ильич Ленин говорил о гласности, он предупреждал, что гласность — это разговор по существу, без литературного наездничества '. (Аплодисменты.) На конференции надо честно, по-партийному сказать, что речь действительно идет о судьбе страны, о том, как мы будем жить дальше, как будем строить общественные отношения.
В те минувшие времена в средствах массовой информации была монополия одних людей, и мы знаем, к чему она привела. А теперь мы видим, как потихоньку прессу как общенародную трибуну хочет монопольно использовать другая группа людей. Мы же хотим плюрализма мнений. Поэтому надо дать возможность высказывать в печати различные точки зрения, тогда станет яснее весь спектр настроений, проблем, и на этой основе мы сможем вырабатывать правильные решения.
Ульянов М. А. У нас сейчас две монополии — одна на местах...
Горбачев М. С. Так вот: нам нужно не заменять одну монополию другой, одну полуправду другой полуправдой. Нам нужна вся правда, как сама жизнь, мы должны знать ее и перестраивать ее на социалистических принципах, на принципах нашей морали, а не в угоду монополии другой группы. И вообще, сейчас, когда мы определяем линию, как дальше жить, надо думать не о том, кто завтра в каком кресле окажется, а думать о стране, о судьбе страны. Тогда мы найдем правду. (Аплодисменты.)
См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 11, с. 213.
198
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Различие между прессой местной и центральной содержит два момента. С одной стороны, местная печать медленнее включилась в процесс перестройки и еще не в полной мере развернула потенциал гласности, демократии. Это правильно. А с другой стороны, она избежала тех "лихих вещей", которые нам иногда преподносила центральная пресса. В наших газетах и журналах могут иногда оскорбить человека. Разве это допустимо в социалистическом обществе? Об этом надо решительно сказать на конференции, но в то же время надо сохранить гласность и критику как форму постоянно действующего и активного общественного мнения страны. Без этого мы не решим стоящих перед нами задач. По-моему, у нас нет расхождений, Михаил Александрович.
Ульянов М. А. Михаил Сергеевич, можно мне Вам задать вопрос?
Горбачев М. С. Пожалуйста.
Ульянов М. А. Михаил Сергеевич, Вы за то, чтобы утишить прессу или, наоборот, как я Вас понял, поднять прессу, даже если она допустит ошибку? В этой борьбе ошибки могут быть. (Оживление.)
Горбачев М. С. Михаил Александрович, главный урок прошлого состоит в том, что народ долгое время был выключен из процесса общественной жизни, процесса выработки и принятия решений. Сегодня через политическую демократию, прессу, общественные организации мы должны включать народ в эти дела. Но при этом мы не можем отдать прессу — эту общественную трибуну — в ведомство какой-то одной группы. Раньше была одна группа, теперь другая. Вот о чем идет речь. Это надо различать. (Аплодисменты.)
Расхождений я не вижу, я даже приветствую, что Вы начали этот разговор, потому что Вы дали мне возможность включиться в него. Тут должна быть полная ясность. Если кого-то задевает критическое выступление печати, но это выступление правдивое, что ж, переваривай его, иди к людям, выясняй у них, где и в чем ошибся, думай, как поправить дело. Тогда будет жить наша партия. Тогда при однопартийной системе у нас будет обеспечена такая демократия, которая не снилась никакому буржуазному обществу, желающему подать себя как образец демократии.
Ульянов М. А. Совершенно справедливо, что пресса — это мощное оружие, им надо пользоваться умело и в интересах народа и партии.
Горбачев М. С. Правильно. (Аплодисменты.)
Ульянов М. А. Но это оружие, которое может и покарать. Это тоже правда.
199
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАЧУРЫ Б. В.
Дорогие мои товарищи по перестройке, вы видите, какой редчайший, великолепный, исторический шанс у нас есть. Какие возможности обновления всей нашей жизни, какой свет надежды загорелся в глазах народа, который слишком много перестрадал. Так неужели опять, уже в третий раз, мы уступим бюрократической бездумной машине, наденем опять на себя хомут удушающего догматизма, опять взнуздаем себя рвущей губы уздой запретительства! Нет, давайте не забывать, во что обошелся народу так называемый период застоя. Про культ говорить спокойно нельзя. Поверив Хрущеву, поверив оттепели 50—60-х годов, а потом, снова будучи отброшенным брежневским безвременьем, периодом чудовищного расцвета коррупции, взяточничества, невежества, да просто дикарства, выразившегося в стыдной игре знаконаграждения, народ махнул рукой и занялся всем, чем угодно, только бы во что-нибудь погрузиться. Именно в эти годы начался страшный запой народа, да еще всячески подогреваемый. Так во что же может обернуться третье разочарование, если мы не выиграем этот нелегкий бой? Если такое случится, не будет нам прощения от наших детей, внуков и правнуков. Я не хочу, чтобы когда-нибудь о нас горько и страшно сказали словами Владимира Ильича Ленина: "...революционная фраза о революционной войне погубила революцию"'. (Аплодисменты.)
Слюньков Н. Н. Слово для выступления предоставляется товарищу Качуре — члену ЦК КПСС, секретарю ЦК Компартии Украины.
Качура Б. В. Товарищи делегаты! Решения, которые доверили нам принять коммунисты, несомненно, будут иметь важное значение для судеб перестройки, а значит, во многом определят и будущее страны. Сделав выводы из глубокого анализа исторического прошлого и настоящего, после апрельского Пленума ЦК и XXVII съезда партия твердо и последовательно проводит линию на перестройку и ускорение. Это подтверждают атмосфера конференции, ход обсуждения доклада Михаила Сергеевича Горбачева.
Нужно сказать прямо, со времени Ленина ни разу перемены как во внутренней, так и во внешней политике не набирали такого размаха и глубины. Три года перестройки по масштабам преобразований в нашем обществе равны иным десятилетиям. Считаю важным то обстоятельство, что комплекс проблем, назревших во всех сферах общества, рассматривается в докладе под углом зрения конечной цели — повышения материального и духовного уровня жизни народа, обеспечения его насущных потребностей.
Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 353.
200
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
В преддверии конференции на предприятиях и в организациях республики шел открытый, прямой разговор, выходящий далеко за пределы интересов трудовых коллективов. Обсуждение Тезисов ЦК еще раз показало, что политическая атмосфера в нашем обществе в корне изменилась, люди как бы стряхнули с себя путы безразличия и боязни. У коммунистов, беспартийных возрождается живой интерес к политической жизни в стране, стремление активно участвовать в перестройке, в реализации намеченного партией. В этом прежде всего и проявляется однозначная поддержка народом линии партии на перестройку. Сегодня всех волнует ключевая проблема — реконструкция политической системы, широкая демократизация жизни партии и общества. И с этой точки зрения в докладе сделан новый крупный шаг в теории и практике перестройки, сформулирована всесторонне обоснованная концепция политического механизма, включающего преобразование потенциала энергии самых широких народных масс. Именно в этом гарантия успеха перестройки, гарантия ее необратимости.
Отвечает также требованиям времени предложение о ротации кадров, перестройке работы Советов, об учреждении поста Председателя Верховного Совета страны, формировании правового государства.
Очевидно также, что в условиях углубления демократизации вопросы гласности, личных прав и обязанностей граждан, свободы совести требуют законодательного подкрепления. В равной мере назрела и необходимость законодательной защиты против любых спекуляций на демократизации, идущих вразрез с интересами народа. Несомненно, что линия ЦК КПСС в этих вопросах должна найти отражение в проектах резолюций конференции и будет поддержана делегатами.
Жизнь убедительно подтверждает, что неотъемлемая задача демократизации — это повышение авангардной роли партии в новых условиях, утверждение руководящей роли не через командование, а посредством убеждения масс.
Если взять практическую сторону, то вся сложность, можно сказать, вся соль проблемы состоит прежде всего в четком разграничении функций партийных, советских и хозяйственных органов, общественных организаций. Сколько мы ни говорим, сколько ни принимаем решений на тему не подменять советские и хозяйственные органы, подмена тем не менее продолжается. И особенно трудно она преодолевается на местах. И объясняется это, на наш взгляд, в значительной мере самой структурой партийных комитетов, которую, безусловно, надо привести в соответствие с новыми задачами.
Нельзя не сказать, что и в Центральном Комитете КПСС, несмотря на создание новых, полномочных государственных органов, все еще проводятся многочисленные совещания и принимаются решения по хозяйственным вопросам, которые полностью входят в компетенцию правительства.
201
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАЧУРЫ Б. В.
Отдельно следует отметить важность предложений, направленных на перестройку идеологической деятельности партии. Конечно, первая задача, которая, по словам Владимира Ильича Ленина, встанет перед всякой партией будущего,— убедить большинство народа в правильности ее программы и тактики '. Эта задача, можно сказать, на данном этапе выполнена.
Но было бы непростительной ошибкой представлять общественное мнение без противоречий, разных, порой полярных точек зрения, что проявилось и при обсуждении Тезисов ЦК, и у нас на конференции. В частности, поддерживая положение о социалистическом плюрализме мнений, многие выступающие решительно высказывались против намерения втянуть людей в дискуссию о необходимости многопартийности, против попыток навязать мнение, что перестройка не идет, что у нее нет перспектив. Иными словами, носители консервативного сознания, догматических представлений о социализме, спекулируя на имеющихся трудностях, не хотят видеть происходящих глубоких позитивных сдвигов. Не желают считаться с реальностью, медленно сдают свои позиции, хотя любому здравомыслящему человеку ясно, что большинство имеющихся проблем не рождено, а вскрыто перестройкой. Очень непросто, товарищи, отойти от устоявшихся привычек, стереотипов, взглядов, научиться по-новому смотреть на казавшиеся незыблемыми стиль и методы работы, научиться не препятствовать, а содействовать развитию инициативы и самостоятельности людей.
Мы еще не всегда умеем в полной мере использовать для изучения общественного мнения, объединения и мобилизации общества на идеях перестройки такие мощные средства, как печать, телевидение, радио, которые всегда должны с партийных позиций пропагандировать, отстаивать подлинные интересы трудящихся, интересы социализма.
Товарищи, вопросы национальной политики были всегда актуальны, а сейчас они требуют особенно пристального внимания. Даже эпизод на конференции при комплектовании Комиссии по подготовке резолюции по этому вопросу говорит о важности и остроте этой проблемы.
В докладе назревшие проблемы межнациональных отношений продуманно раскрыты. С учетом своеобразия создавшегося положения выдвинуты новые подходы. Правильно подчеркнута необходимость бескомпромиссной борьбы с любыми проявлениями национального эгоизма и местничества.
Полагаю, что взвешенный, в полной мере демократический подход к реализации задач развития нашего единого союзного государства, национальных культур, более полного удовлетворения потребностей национальных групп получит поддержку делегатов конференции от всех республик.
См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 172.
202
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Осуществлению ленинской национальной политики, ее защите от различных националистических наскоков республиканская партийная организация, отмечающая в эти дни свое 70-летие, всегда придавала первостепенное значение. Для украинского народа фундаментальные основы интернационального братства народов страны священны и незыблемы. Подлинным патриотом может быть только искренне убежденный интернационалист.
Готовясь к предстоящему Пленуму ЦК КПСС, который будет посвящен вопросам национальной политики, мы с позиций сегодняшнего дня переосмысливаем и практически перестраиваем работу по патриотическому и интернациональному воспитанию людей, стремимся решать их продуманно, в комплексе с социально-экономическими и политическими задачами.
Очень важно, что в докладе с позиций перестройки по-новому поставлен вопрос о соотношении централизма и демократизма с упором на расширение прав местных органов на принципах самоуправления, самофинансирования и самообеспечения. Чтобы эта задача решалась успешно при несомненном соблюдении приоритета единого народнохозяйственного комплекса страны, в ходе разработки перспективных планов нужно более полно учитывать сложившуюся в отдельных регионах структуру экономики, демографические тенденции, экологическую обстановку и особенно — глубже прорабатывать вопросы размещения крупных энергетических и промышленных объектов. Видимо, пришло время принять соответствующий закон, который в комплексе определял бы права и обязанности союзных и автономных республик.
Что касается экономической реформы, то итоги первой половины пятилетки в республике свидетельствуют, что наметился постепенный выход из тяжелого положения, в котором мы оказались. Заметно выросли темпы роста промышленного производства, производительности труда. Положительные сдвиги произошли и в социальной сфере. К примеру, у нас за пятилетку будет выполнено шесть годовых планов по вводу жилья. Это приблизит новоселье более чем миллиону человек.
И тем не менее экономическая реформа пока идет не так результативно, как бы хотелось. Причины этому, конечно, разные. Много недостатков в организации производства, материально-техническом снабжении. Крайне медленно внедряются экономические методы управления и стимулирования труда. Мы не сумели пока существенно уменьшить напряжение в снабжении населения некоторыми продуктами питания, товарами народного потребления. Далеко не все руководители, в том числе и на республиканском уровне, проявляют должную предприимчивость, отрешились от старых методов руководства. Еще неудовлетворительно используются права, предоставленные законами о кооперации, о государственном предприятии, об индивидуальной трудовой деятельности, различные формы подряда. В общем, товарищи, ходом перестройки в республике мы не удовлетворены. Несомненно, можно было сделать больше.
203
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАЧУРЫ Б. В.
Но в то же время необходимо ускорить перестройку стиля и методов работы центральных министерств и ведомств, где в последнее время, по существу, идет борьба за выживаемость, аппарат как бы "сидит на чемоданах". Видимо, это одна из причин, в результате которой непомерно затягивается разработка многих нормативных документов, а те, что принимаются, зачастую недостаточно продуманы и чуть ли не с первых дней требуют уточнения или замены. Инициатива многих коллективов по-настоящему не развязана. Нет у них необходимой самостоятельности, по-прежнему свинцовым грузом давят инструкции, нередко противоречащие принципам реформы. Госзаказы, нормативы, да и некоторые другие нововведения на деле трансформируются в то же самое бюрократическое своеволие. В нынешнем году, например, для выполнения госзаказа и прямых договоров по поставкам металлурги республики должны произвести сверх плана более 1 миллиона тонн готового проката. Госплан СССР, Министерство черной металлургии хорошо знают, что при нынешней производственной базе это просто нереально. А невыполнение заказов, естественно, поставит в тяжелое финансово-экономическое положение многие трудовые коллективы отрасли. И такие примеры не единичны.
Вчера выступил директор Института экономики АН СССР Леонид Иванович Абалкин. Вряд ли можно согласиться со всеми высказанными им положениями. Мне хотелось бы только подчеркнуть, что за кредит доверия, который выдан трудящимися партии на перестройку, в полной и, я бы сказал, в равной мере должны нести ответственность и ученые-экономисты. (Аплодисменты.) За успех экономической реформы нужно драться, нужно драться всем вместе, и прежде всего ученым-экономистам.
Хотелось бы, товарищи, подчеркнуть еще вот что. Учитывая уроки первых лет перестройки, крайне важно при формировании структурной инвестиционной политики на тринадцатую пятилетку прежде всего обеспечить совершенствование капитального строительства, и особенно укрепление базы стройиндустрии, стройматериалов, хроническое отставание которых ощущается уже теперь, а в ближайшие годы станет камнем преткновения в реализации стоящих задач. Решив это, мы на деле обеспечим выполнение социальной программы и задач в приоритетных отраслях народного хозяйства. Мы надеемся, что всем этим вопросам значительно больше внимания будет уделять Госплан СССР, соответствующие правительственные органы.
204
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Товарищи! Дискуссия, развернувшаяся после доклада, еще раз свидетельствует, что делегаты конференции с большим чувством ответственности обсуждают насущные проблемы перестройки. С удовлетворением мы можем отметить, что центральный вопрос — о необходимости руководящей и организующей роли партии в новых условиях — ни у кого из нас не вызывает сомнений.
Партия не собирается и никогда не отдаст никому роль политического авангарда — это аксиома. В то же время очевидно и то, что руководить старыми методами ни в коей мере нельзя. Поэтому мы поддерживаем новаторский, глубоко творческий подход Политбюро Центрального Комитета КПСС, направленный на решение этой и других назревших задач.
Сегодня, как и всегда на переломных поворотах истории, важно монолитное единство партийных рядов. Делегаты от Украинской партийной организации полностью поддерживают политическую линию ЦК КПСС, его Политбюро, положения и задачи, изложенные в докладе товарища Горбачева, направленные на углубление перестройки. (Аплодисменты.)
Слюньков Н. Н. Слово предоставляется товарищу Федотовой Светлане Александровне — учительнице школы № 130 города Перми.
Федотова С. А. Дорогие товарищи! Сегодня с этой трибуны много звучит определений значения нашего форума. Я бы из всех этих определений выделила одно, которое было в докладе,— судьбоносное событие.
Действительно, сегодня решается судьба: судьба наша, судьба наших детей, судьба тех, кто будет продолжать наше дело. В яростном потоке истины не место лирическим отступлениям. И все-таки, может быть, потому, что я учитель, ищущий пути не только к уму, но и к сердцу человека, я рискну произнести с этой высокой трибуны и поэтические строки как олицетворение сути происходящего: "Это время гудит телеграфной струной, это сердце с правдой вдвоем" '. Это действительно сердце каждого из нас, так тонко, остро, болезненно порой ищущее вот эту правду, отвечающее на поиск правды.
Почти четверть века я работаю в школе. Сопоставляя и сравнивая, с полным основанием могу утверждать: каждый прожитый день после апреля 1985 года — это как пульсирующий удар, оживляющий наш сложный человеческий организм. И сердцем, обеспечивающим этот нарастающий и ускоряющийся темп деятельности, является Коммунистическая партия.
Трудно, сложно, да и больно порой лечить застарелые хвори, но альтернативы здесь нет. И самым верным средством очищения, обновления нашей жизни является демократизация, о которой так много говорят.
Маяковский В. Полное собрание сочинений. В 13 т. М., 1958, т. 8, с. 235.
205
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ФЕДОТОВОЙ С. А.
Я от имени пермской делегации, от имени трудящихся области поддерживаю дух, направленность начатого процесса демократизации, те идеи демократизации, которые проходят через все положения доклада: идеи разграничения и точного определения функций партийных и советских органов; идеи ограничения пребывания на посту определенным сроком — двумя.
Товарищ Ульянов только что выступал и произнес фразу о том, что коней на переправе не меняют. И все-таки я думаю, что двух сроков вполне достаточно. А у Михаила Сергеевича есть еще время, чтобы успеть сделать все то, что положено, а мы ему в этом поможем. (Аплодисменты.)
Горбачев М. С. Я ведь уже сказал: давайте думать не о личностях, а о стране, партии, народе. Нам надо выработать правильные решения. И эти правильные решения расставят все по местам.
Федотова С. А. Идея демократизации всех очень волнует, и школу, пожалуй, более всего. Может быть, потому, что для народного образования, которое я здесь представляю, демократия есть действительно тот чистый и свежий воздух, которым школа только может и должна жить. Только в условиях полной демократизации возможна реализация социального заказа школе — воспитание творческой личности, современно мыслящего и активно действующего гражданина.
Сложное и бескомпромиссное время духовного очищения осознается учительством нашей страны в полной мере, равно как и понимание своей высочайшей ответственности перед обществом. Мандат особого доверия был выдан школе, ее учителю на февральском Пленуме ЦК. Каким же учителем надо быть, чтобы повести за собой? Звание "учитель" по большому счету — это причастность к великому, страстность пропагандиста, окрылен-ность поэта, интеллект исследователя, энергия ума и при этом обнаженность духовных и душевных движений навстречу доверчивым и взыскующим детским взглядам и сердцам.
Мы уполномочены временем, удостоены чести нести высокие коммунистические идеалы за горизонты XX столетия. Но осуществить это высокое предназначение подвижника, бойца, ключевой фигуры перестройки учителю бывает нелегко.
Менее всего хотелось бы здесь, на партийной конференции, говорить о своих цеховых учительских проблемах. Но школьное дело — наипартийное дело. И есть вопросы, решением которых живет не только школа, а все общество. Пожалуй, выступление учителя другой специальности было бы более спокойным. Но я — учитель истории. И поймите мою боль, горечь, а иногда и стыд, когда я вынуждена говорить о том, что в учебнике истории этот вопрос освещен неправильно, этот извращен, а этот не соответствует исторической правде.
206
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Сегодня и даже, наверное, завтра мы вынуждены будем изучать историю своей страны, главный учебный предмет, по публикациям в газетах и журналах. А они тоже порой субъективны, а иногда и противоречивы в освещении важнейших проблем прошлого, да и будущего, особенно этапов социалистического строительства, определения роли и сущности политической системы общества.
Такая очеловеченная дисциплина, как обществоведение, почти начисто лишена живого бытия человеческих страстей, ярких картин жизни, сотканных из борьбы людей за идеи. Более 15 лет я руковожу районным методическим объединением учителей истории и обществоведения. Сколько раз накануне нового учебного года мы получали распоряжения об изменении программы по тому или иному курсу истории и обществоведения, права! Такая чехарда учебных программ не оставляет никакого времени и места для творческого осмысления их учителем. Нам очень нужны новая программа, новые учебники по общественным дисциплинам.
Понятно, что создавать должны их ученые вместе с учителями-практиками. И делать это надо скорее. Но прежде всего нам нужна историческая правда. И вот тут я согласна с товарищем Карповым: правда не только горькая, но и мобилизующая, нужны взвешенность и компетентность оценок, всесторонний анализ исторических процессов, их объективное, современное осмысление. (Аплодисменты.)
Все это приобретает исключительно важное значение в работе с подрастающим поколением. Ибо нас больше всего заботит и тревожит нравственное здоровье молодежи, ее гражданская позиция.
При подготовке нашего областного актива был проведен опрос десятиклассников в районах, городах области. И тревогу нашу вызвали пусть и правильные, но лозунговые, декларативные ответы выпускников на вопросы: что значит быть бойцом перестройки, в чем ты видишь свою роль в перестройке учебного заведения? Отсюда можно сделать вывод, что у ребят не сформирована активная гражданская позиция, потребность к самостоятельности и полезному практическому действию.
Нельзя не замечать сегодня и проявления скептицизма, девальвации таких непреходящих ценностей, как идейная убежденность, советский патриотизм, трудовой энтузиазм. Школа вины с себя не снимает. Но и одна с этими проблемами не справится. Воспитание созидающего начала в молодом человеке должно подкрепляться всей деятельностью общества, творческих союзов, средств массовой информации, общественных организаций.
И особая, исключительно важная роль в этом принадлежит комсомолу. В целом в комсомольских организациях идет поиск.
207
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ФЕДОТОВОЙ С. А.
В этом я еще раз убедилась в последнее время на встрече с комсомольским активом, молодежью. И в то же время везде выражалось беспокойство, сколь скромное место в Тезисах к партийной конференции отведено молодежи и ее политической организации. А беспокойство это правомерно. Комсомолу всегда принадлежала особая роль среди общественных организаций. Это наш резерв. И мы все прошли эту школу комсомола. Может быть, стоит сегодня подумать еще об одной резолюции на нашей конференции, отдельной резолюции по проблемам молодежи и повышения роли Ленинского комсомола как политической организации в жизни общества. (Аплодисменты.)
Тесным союзником школы в воспитании должна стать и семья. Именно здесь закладываются основы формирования личности. Современная семья проходит большие испытания, и нельзя не видеть в нашей социальной культуре серьезной утраты культа семьи, забвения народных традиций, отсутствия общественного презрения, осуждения тех, кто обрекает своих детей на сиротство. В этом нам нужна помощь партийных, советских, профсоюзных органов, чего, к сожалению, на практике пока нет. Очень важно, чтобы мы соединили усилия трудовых коллективов, школы, семьи и направили их в одно русло воспитания нравственных и гуманистических начал.
Но центром формирования молодого поколения должна быть школа. И ей надо уделить неизмеримо больше внимания. Нельзя сказать, что у нас в школе нет изменений. Сдвиги есть, особенно после февральского Пленума. Я могу судить об этом и по развитию народного образования в нашей области. Происходят изменения в содержании работы школы, есть опыт и музыкально-эстетического воспитания, работают учебно-производственные объединения. Даже в своей родной школе новшества непривычны по старым меркам: организация школьного телецентра, переход на пятидневку в начальных классах, введение зачетной системы в старших. Но эти крупицы нового теряются в лавинном море старых догматических подходов. Решения партийных органов реализуются медленно, особенно в плане обеспечения материально-технической базы школы. Не находит практического претворения в жизнь принципиально новая система управления народным образованием. Несмотря на то что Положение о базовом предприятии не работает, в новом Законе о социалистическом предприятии этому положению вновь не нашлось места, а жизнь школы не может зависеть от зрелости и сознательности руководителя предприятия, его желания или нежелания заниматься воспитанием молодежи и готовить трудовую смену, от его понимания или непонимания, сколь выгодно вложение средств в народное образование.
208
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Тут, наверное, мы могли бы поспорить с товарищем Чазовым по поводу того, что выгодней — инвестиции в здравоохранение или инвестиции в образование. Я думаю, что если бы все это решать вместе, объединить и здоровое тело, здоровый дух, да еще и здоровый ум, то мы, наверное, горы могли бы сдвинуть. (Аплодисменты.)
Проблема взаимоотношения школы и базового предприятия сегодня особенно обостряется, потому что идет перевод производственных отраслей на хозрасчет и самофинансирование. Деньги надо считать, но при этом безнравственно будет делить в детских садах детей на своих и чужих, бесхозяйственно отказывать в приобретении компьютеров для школы, аполитично под лозунгом хозрасчета уходить от нужд школы и проблем подрастающего поколения. Послушаешь иного руководителя, как бойко делится он опытом перехода на самоокупаемость за счет создания платных кружков и секций для детей, и диву даешься, куда заводит коммерция! А что делать мальчишке из малообеспеченной семьи или тем детям, родители которых вместо всех духовных потребностей предпочитают горячительное? Как им вписаться в эту систему круговой оплаты?
Я не возражаю, надо считать. Но не получится ли так, что просчитанные и приобретенные сегодня копейки и рубли завтра обернутся потерями гораздо более тяжелыми. Пора уже переложить на язык практических действий и ленинские требования о бережном, заботливом отношении к учителю, о его праве на творчество. Проявляя постоянный интерес к труду учителя, подчеркивая общественное значение его роли и призвания, Владимир Ильич Ленин не раз обращал внимание, что работа учителя по своему характеру и воспитательным целям всегда связана с работой партийной. Поэтому он "должен быть тесно связан с партией, с ее идеями, должен быть пропитан ее духом" '. Роль советского учителя всегда определялась как проводника идей партии. Синонимом слов "советский учитель" были слова "беспартийный большевик". Так давайте дадим ему возможность стать и членом Коммунистической партии. В период обсуждения Тезисов ЦК КПСС в наказах коммунистов звучало требование отказаться от регламентированного приема в партию по социальной принадлежности: рабочий, служащий, интеллигент. Учитель-интеллигент воспитывает и рабочего, и служащего, и работника умственного труда. Так пусть этот воспитатель, если он того достоин, имеет право без каких-либо ограничений стать членом Коммунистической партии и осуществлять на практике реализацию ее высоких целей. (Аплодисменты.)
Слюньков Н. Н. Слово предоставляется товарищу Марчуку — члену ЦК КПСС, президенту Академии наук СССР.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 403.
209
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МАРЧУКА Г. И.
Марчук Г. И. Уважаемые товарищи! Три года идут сложные и необратимые процессы перестройки. Мы все понимаем, что альтернативы ей нет, хотя и трудностей здесь немало. Мы, ученые, являемся участниками этого процесса прежде всего в своей сфере деятельности — в науке. А проблем здесь накопилось немало.
Я начну с того, что положение дел в науке нашей страны действительно вызывает серьезную озабоченность. По существу, в течение последних десятилетий оказались разорванными связи между наукой и народным хозяйством, а также между наукой и образованием. Произошло резкое снижение роли науки в жизни общества, снизился ее собственный потенциал, и анализ этого положения, сделанный в докладе Михаила Сергеевича Горбачева, является совершенно правильным.
Готова ли советская наука к решению тех ответственных задач, которые ставит перед ней перестройка? Думается, что не в полной мере. Хотел бы это пояснить. Прежде всего я хотел бы сделать некоторый анализ, но перед этим подчеркнуть, что основой всей науки, всего научно-технического прогресса являются фундаментальные научные исследования. Именно они определяют перспективу на 10—20 лет вперед, именно они обеспечивают прорывы как в сфере производства, так и в сфере познания природы и общества.
Давайте сравним потенциал в нашей фундаментальной науке с соответствующим потенциалом Соединенных Штатов Америки. Мы увидим, что численность научных работников США, занятых фундаментальными исследованиями, вдвое больше, чем в нашей стране. Хотя общая их численность в науке обеих стран примерно одинакова. Фондовооруженность работников науки в США выше, чем у нас, по меньшей мере в 3 раза.
Это означает, что наш реальный потенциал фундаментальных исследований примерно в 5 раз ниже американского. Об этом также говорят расходы на эти цели. В Соединенных Штатах Америки они составляют 15 миллиардов долларов, а у нас 2 миллиарда рублей. Добавлю к этому, что правительство Соединенных Штатов, стремясь вырвать мировое технологическое лидерство у Японии, приняло решение удвоить ассигнования на фундаментальные исследования, доведя их к 1992 году до 30 миллиардов долларов в год.
Отсюда ясно, что наше соревнование в науке становится еще более трудным. Вот почему мы и вынуждены постоянно догонять, вот почему и увеличивается разрыв, а ведь наша страна располагает талантливейшими учеными и крупными, мирового класса научными школами.
210
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Вопросы материальной и финансовой базы науки являются центральными. Государственный бюджет был, есть и будет основным источником финансирования фундаментальных исследований. Вдумайтесь сами, ведь за то, что наука даст обществу через 10—15 лет, никто, кроме государства, платить не будет. А без этого у нас не было бы ни полимеров, ни телевизоров, ни роботов, ни лазеров, ни компьютеров, ни многого другого.
Вкладывать средства в фундаментальную науку очень выгодно. Об этом свидетельствует мировой и наш советский опыт. В среднем экономический эффект оказывается равным 10 рублям на рубль затрат. Кстати, об этом академик Евгений Иванович Чазов говорил на примере медицины. И это всюду так. И хотя этот эффект иногда возникает спустя много лет, его суммарный размер за последующие годы весьма велик.
Приведу лишь один пример. Наш советский физик академик Петр Леонидович Капица создал технологию получения жидкого кислорода из воздуха, на основе которой стало широко применяться кислородное дутье в металлургии. Здесь металлургов много. Они это знают. По скромным подсчетам, только одна эта работа дала в народном хозяйстве полмиллиарда рублей прибыли.
А ведь еще можно было бы вспомнить о работах по сварке, по лазерам, полимерам, композиционным материалам и многим другим. Кстати, у нас сейчас в Академии наук мы рассматриваем такие нововведения, которых нет в мире, которые приведут к переворотам в отраслях народного хозяйства. Вот один пример. На последнем президиуме Академии наук академик Александр Сергеевич Спирин предложил совершенно новый, бесклеточный метод биотехнологии. Это — новая генерация в биотехнологии, и мы стоим у истоков этого нового. Нужна лишь поддержка, прежде всего в доведении этой работы в фундаментальном плане, а затем в ее материализации. Ключ к получению крупного эффекта — это, товарищи, широкие масштабы внедрения. В конечном итоге это и есть главный источник финансирования самой науки. Если у нее большие дополнительные прибыли, то часть этой прибыли — так всякое высокоразвитое государство и делает — отдается для развития фундаментальных исследований. Нам надо овладеть этим процессом, и тогда мы всегда будем на уровне новейших достижений научно-технического прогресса.
Под этим углом зрения следовало бы пересмотреть всю долговременную научную политику. Что касается ближайших двух лет, то Совет Министров СССР рассматривает предложения о существенном увеличении средств на фундаментальные исследования, но нам также надо иметь большую, глобальную перспективу на будущее.
211
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МАРЧУКА Г. И.
Но дело не только в финансировании. Судьба науки неразрывно связана с решением проблемы, обсуждаемой на настоящей партийной конференции, с демократизацией всех сторон жизни нашего общества. Прежде всего потому, что наука не может развиваться, она просто задыхается в статичном, недемократическом, застойном обществе. Сходство болезней науки и общества одновременно означает, что обсуждаемые на конференции концепции революционных преобразований имеют прямое отношение к науке.
Для достижения зримых успехов в решении перечисленных проблем предстоит громадная по своим масштабам и сложности работа. Хотел бы прямо сказать: создание наиболее благоприятной среды для развития науки прежде всего требует пересмотра отношений к ней общества и его политических институтов. Очень правильно было сказано об этом Михаилом Сергеевичем в докладе. Подлинное развитие науки невозможно без достаточно высокой степени ее самостоятельности в системе общественных связей, отношений. Она должна быть свободна от мелочной опеки и всяческого контроля со стороны аппаратов управления, иметь полную возможность выступать независимо по всем вопросам как собственного, так и всего социально-экономического и политического процесса. И если сегодня мы выдвигаем цель превратить трудящихся в подлинных хозяев производства, то столь же важно сделать ученых хозяевами в науке. В условиях перестройки, как никогда, важны высокая гражданственная ответственность ученых, их острая восприимчивость к проблемам и потребностям общества. А этого невозможно достичь без консолидации здоровых сил нашей науки на основе перестройки, недопущения разобщенности на основе дисциплинарных, региональных и других узковедомственных интересов. И Академия наук будет твердо идти по этому пути.
Мощным фактором усиления взаимозависимости современного мира стала интернационализация научного познания. В связи с этим не может не вызывать тревогу уменьшение удельного веса нашего вклада в мировую науку. Включенность в мировую науку — важный источник формирования новых научных направлений, быстрого нарастания познавательных возможностей в современных условиях, стремление не оказаться в изоляции от мировой науки — цель не менее важная, чем сохранить приоритет в каком-нибудь из направлений.
Создание нового облика советской науки я бы связал с двумя стратегическими целями. Первая — демократизация работы всех звеньев Академии наук. Вторая — поиск новых форм и механизмов организации научных исследований.
Науке больше, чем любой другой сфере, необходима борьба идей, мнений, подходов. Здесь более, чем где-либо, губителен монополизм. Только состязательность, конкуренция научных школ, широкое международное их сотрудничество способны создать мощный внутренний импульс развития науки.
212
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Уже предпринятые нами шаги в этом направлении встречают сопротивление, и поэтому нам очень трудно. Но мы должны обеспечить соперничество научных программ, конкурсную выборность и сменяемость на всех научно-административных должностях, вплоть до президента. И это мы будем обсуждать на общем собрании Академии наук в сентябре. Но здесь нужны широкая гласность, дискуссии, обмен опытом. Несмотря на то что средства массовой информации не обделяют нас вниманием, и спасибо им за это, мы сейчас почувствовали, что нам не хватает еженедельной всесоюзной газеты, специально посвященной науке. Академия наук СССР вносит предложение ее создать. Об этом просили ученые на встрече с делегатами конференции.
Но есть и другие важные вопросы перестройки академической науки, которые бурно обсуждаются научной общественностью. И в докладе, и в выступлениях на партийной конференции уже говорилось о том, что перестройка еще не дошла до самых нижних организационных звеньев. Это в полной мере относится и к Академии наук. Особенно, товарищи, важно, что долгие годы наши институты экстенсивно росли, но сейчас они изжили себя в той структуре, которая нам ранее казалась вполне естественной. Сейчас нужно резкое преобразование. Надо сделать гибкими основные структурные звенья институтов. Мы сделали еще только первые шаги, и надо сказать, что не все они в нашей академии были последовательны. Но мы не знаем, как лучше идти. Мы пробуем, экспериментируем. Отменяем то, что было принято, если оно не оправдалось. Но это естественный процесс, который вообще свойствен для перестройки во всех сферах.
За последние два-три года самые нижние звенья — научные лаборатории и отделы почувствовали кадровые изменения в результате демократизации, выборов директоров и заведующих подразделениями. Но в лабораториях не стало больше современных приборов, дефицитных реактивов, средств вычислительной техники. Не расширились и помещения. Не произошло заметных сдвигов в социальной сфере. Это порождает известное недоверие к происходящим процессам. Выход мы видим в резком расширении самостоятельности и ответственности главного звена — лаборатории, в предоставлении ей права распоряжаться финансовыми, материальными ресурсами, в резком увеличении материально-технического снабжения. (Аплодисменты.)
Позвольте все-таки настроить вас на такой, я бы сказал, конструктивный лад, потому что то, что делается сейчас в науке, я думаю, вас может озадачить. Мы говорим о прорывах на ключевых направлениях научно-технического прогресса. В докладе об этом говорилось. Но именно здесь идет наиболее острое соперничество промышленно развитых стран. Именно на них фокусируются крупные научно-технические программы в Соединенных Штатах Америки, Японии, Западной Европе. И от них мы также не можем отмахнуться. Имеется также Комплексная программа СЭВ, которая требует особенно большого внимания.
213
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МАРЧУКА Г. И.
Товарищи, большая роль в развитии науки сейчас принадлежит регионам. Академия наук СССР для того, чтобы равномерно распределить академическую науку, создала несколько новых научных отделений и научных центров. Дальневосточное научное отделение Академии наук вместе с Сибирским и Уральским составляют огромное — весь восток нашей страны — образование академической науки. На Кольском полуострове создан новый научный центр. Имеется мощная программа научно-технического прогресса в союзных республиках, а также в Москве, Ленинграде, в других городах.
Вот, подводя итог всем этим размышлениям, хочу сказать, что круг проблем, связанных с научным обеспечением перестройки, очень широк. Впервые они были глубоко рассмотрены в 1985 году на июньском совещании. Немало было сделано. Однако ситуация сегодняшнего дня требует особого внимания к этим проблемам всей партии. Убежден, что было бы правильным и своевременным посвятить развитию науки специальный Пленум Центрального Комитета.
Давайте подумаем еще о том, что перестройка — это стартовая площадка нашей страны на пороге ее вступления в XXI век. Не будет преувеличением сказать, что вклад науки в огромной мере будет определять место и роль нашей страны в будущем высокотехнологичном, автоматизированном, поднявшемся на новую ступень своего развития мировом сообществе. Однако это место и роль будут определяться не только плодами научных исследований, но и масштабами практического их использования в ходе нашей перестройки.
Товарищи! XIX партийная конференция формирует стратегию раскрытия творческого, созидательного потенциала советского общества. Мы, ученые, уверены, что наша наука должна стать — и мы постараемся, чтобы она стала,— важнейшим элементом процесса революционного обновления. (Аплодисменты.)
Слюньков Н. Н. Товарищи! Прежде чем объявить перерыв, еще раз напоминаем, что во время перерыва состоится обмен временных удостоверений делегатов на мандаты.
Второе сообщение. В обеденный перерыв будут проходить первые организационные заседания комиссий по подготовке проектов резолюций конференции. Сейчас здесь, в партере, будет работать комиссия по первым двум резолюциям. Просьба к товарищам: остаться здесь в зале и подойти поближе к первым рядам. Остальные комиссии расходятся в отведенные для них помещения в Большом Кремлевском дворце.
Объявляется, товарищи, перерыв до 16 часов.